改革激发南湖澎湃动力

　　2018改革足迹：

　　企业一日开办创新做法在全省推广

　　以“最多跑一次”改革加速G60科创走廊一体化发展

　　实现区、镇(街道)、村(社区)三级便民服务平台“无差别全科受理”全覆盖

　　加速接轨上海，与上海携手建立合作平台17个，与杨浦区深化十大领域合作，引进亿元以上投资项目23个

　　上月6日，省委书记车俊，省委副书记、省长袁家军先后对南湖区企业开办全流程“一件事”一日办结的做法进行了批示肯定。通过这项改革，企业开办仅需一个工作日，刷新了全国纪录。

　　改革是发展的强大动力，改革是创新不间歇的源泉。2018年，南湖区在行政审批、资源要素配置市场化、融接上海、制度规划、公共服务等方面，推出了一系列创新性的改革举措，为经济社会发展注入了澎湃动力。

　　“最多跑一次”背后的“推力”

　　从营业执照领取到公章刻制，再到银行开户、税务发票申领，在材料齐全的情况下，企业开办居然仅需一个工作日！去年8月以来，南湖区已有300多家企业享受了这一“福利”。日前，这项改革经验正从南湖区加速向全省推广。

　　作为嘉兴市的主城区，土地空间是制约南湖发展的一个重要因素。在强手如林的长三角城市群中，南湖区如何胜出？竞争优势又在哪里？答案是以环境、服务胜出，以最优的营商环境取胜！

　　早在去年3月，南湖区就在全省甚至全国，首推全科“无差别”集成审批服务，并同步推出24小时审批“无人超市”，大大缓解了企业和群众反映比较强烈的排队长问题。

　　企业开办需要多达十多个环节，且每个环节必不可少。采用“逆向思维”，南湖区大胆试、创新改，将审批“物理反应”变成“化学反应”，积极打破部门信息壁垒，在全省率先实现常态化企业开办“工商登记—公章刻制—银行开户—领取发票”全流程1个工作日办结。

　　事实上，不仅是服务本区域的企业，在长三角区域一体化发展上升为国家战略的大背景下，南湖区还将眼光瞄向了“联通”长三角各城市。去年9月，南湖区与苏州吴江区合作，建立了全省首个政务服务异地可办模式，为G60科创走廊一体化发展提供先行先试经验。

　　“南湖区这一举措意义重大，必将进一步降低长三角区域制度性交易成本，让企业和群众少跑腿、好办事，共享区域一体化发展，推动体制机制创新。”G60科创走廊联席会议办公室常务副主任陆峰表示。

　　营商环境的不断优化，吸引了高端要素的加快集聚。去年，南湖区引进智兴科技等超亿美元项目5个、世界500强投资项目1个，总投资35亿元的正泰华东智能配电生产基地、总投资30亿元的慕思寝具等重大产业项目相继落户。

　　一场立体式的改革攻坚战

　　以更大的决心和勇气全面深化改革，不仅是为了应对当前挑战，更是为了南湖未来的长远发展。

　　2017年底召开的区委九届五次全体(扩大)会议提出，要坚持把营造优质创业创新环境作为激发南湖发展活力、集聚高端要素、提升区域获得感、认同感的最重要手段。而去年年初区两会政府工作报告也明确，南湖区要以激发发展活力为重点，着力打造治理制度更完善、资源配置更高效的改革开放先行区。

　　2018年，涉及各领域的一系列改革在南湖区全面推开：

　　全面推进简政放权，形成覆盖行政许可、行政处罚、行政服务等领域的“一次办结”机制。在凤桥镇试点后，南湖区实现了“无差别”受理、标准化管理、自助服务、监督监控等，向镇(街道)便民服务中心和村(社区)代办点及企业辐射，让村民不出家门、员工不出企业就可以办理审批服务。

　　深化要素配置市场化改革。南湖区将“亩均论英雄”改革向深入推进，进一步加大土地、水、电等资源要素差别化供给力度，去年共整治“低散乱”企业(作坊)1015家、腾退面积2122.5亩，规上工业企业亩均税收提高11.8%。

　　作为排污权交易的“原产地”，南湖区进一步深化此项改革，加速倒逼企业节能减排、提升工艺，还将排放权换成贷款，让企业深刻感受到环境资源其实就是“真金白银”。

　　深度融入长三角一体化，多举措实施与沪杭同城战略，去年南湖区与上海建立合作平台17个，与杨浦区深化10大领域合作，引进“沪字号”亿元以上投资项目23个、科技合作项目53个、高层次人才58人。