“三治融合”：一个平安村是这样炼成的

　　今年“三改一拆”任务以“零上访”完美完成；社区矫正人员已“清零”；调处各类矛盾45起，实现小事不出村……昨天，记者走进余新镇普光村，这个市级“三治融合”示范村显得富足而安详。零监狱服刑人员、零刑事发案率、零上交社会矛盾……平安祥和已成为整个村庄的“底色”。

　　带来这一切的，正是“三治融合”基层社会治理新模式。据普光村党委书记施招霖介绍，通过法律服务团送法、普法，做实基层法律服务工作；百事服务团“便民利民、有求必应”；道德评议团弘扬文明乡风，传递正能量，与村规民约、百姓议事会、乡贤参事会共同组成“一约两会三团”，普光村“三治融合”建设真正渗透到村庄基层治理的最末端。

　　村里的洗文浜如今开阔了，也干净了。而就在今年上半年，这里还是违章建筑较多，环境脏乱差。仅用一个月，6900平方米违章建筑全部拆除，其间无农户上访，洗文浜“和平”而又完满拆违的背后，正是“三治融合”建设所发挥的作用。

　　拆违涉及百姓切身利益，洗文浜的拆违方案、整治标准就是由20多户村民代表，通过百姓议事会、乡贤参事会的形式，多次讨论确定。“老百姓折违，由老百姓自己定怎么拆、怎么整治，村里通过百事服务团和法律服务团做好引导、服务、监督，不仅顺利拆除违建，整治成果也更巩固。”施招霖说，由来自11个村、400多户居民集中居住的普光小区，早在2016年时就是通过居民自治成功拆违，现在小区的环境秩序仍旧较好，没有出现反弹。沿用这一方式，洗文浜拆违也从一开始就把自治融入前期工作，为后续真正拆违打下良好基础。

　　事实上，在拆除一户违建店面时，曾发生过一起纠纷。租户刚承租店面，装修不到一个月，就发现准备开清真饭店的店面被拆除了，便与房东产生纠纷、发生冲突，好在普光村人民调解委员会第一时间介入，通过走访、劝解、协商，在第三次调解时，双方成功签订协议。整个事情，普光村仅用5天时间，施招霖坦言，前期的自治拆违工作起了推进作用。

　　百姓在大问题上拥有了知情权、参与权、建议权；全村29个村民小组长每月至少到群众家中走一次，成为知民情、听民声的第一信息梯队；由村里威望较高的老娘舅马玲娣领衔的“老马”品牌工作室，在村社“熟人社会”里起到了春风化雨的作用；社会心理工作室让居民的不满情绪有了倾诉、渲泄的地方，一些矛盾纠纷及时解决在萌芽状态；道德评判团，最美普光人、最美好媳妇等一系列“最美”评选，弘扬社会主义核心价值观，传递正能量……“三治”推动环境之变，更推动乡风文明的进步，不仅新发生的矛盾纠纷第一时间化解，连二三十年前的积案也悄然解决了。

　　村里两户邻里居民，上一辈老人时就因家门口借地、楼房层高等小事多次口角，如今到了儿子一辈更是矛盾不断，为了葡萄地里水泥桩超界而发生矛盾，村里无数次上门，电视台老娘舅也曾上门调解，仍出现反复。经过“老马”品牌工作室老娘舅不厌其烦地劝导以及道德评议团等文明乡风的“吹拂”，去年两家人握手言和，至今没反复。

　　普光村的“一约两会三团”，将自治法治德治的理念和手段融合在一起，产生了“1+1+1>3”的效果，形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层社会治理生动格局。