新丰镇“三治融合”走向深入

　　今年以来，新丰镇以深化“民主法治村(社区)”为抓手，推进自治、法治、德治“三治融合”，提升农村治理体系和治理能力现代化，探索乡村多元化治理模式。

　　自治夯实治理基础

　　根据市有关规定，新丰镇全面建立完善村(社区)各项工作制度，坚持“五议两公开”、重大事项通过两委会议、党员会议、村民代表大会讨论程序进行决策实施。

　　全镇依托“网格化管理、组团式服务”工作，共划分为72个网格，整合新居民协管员、综合执法协管员、各条线和各村(社区)人员力量，由村(社区)干部担任网格长，配备84名专职网格管理员开展日常工作，各村(社区)也相应建立“四个平台”工作站，为网格运转提供最前沿的保障。

　　村规民约是村里的“行为规范”，新丰镇各村、社区均根据中心工作要求及各项治理要求、自身实际，进行村规民约的制定和修订，推行村民会议和村民代表会议制度，建立健全决策让群众参与、实施让群众监督、成效让群众评议的村务管理机制。

　　目前，全镇各村“一约二会三团”已全面组建完成，形成了覆盖矛盾调解、移风易俗等各个方面的村民自治体系。同时支持社会组织也在各村、社区全面建立，严格按照社会组织备案管理办法，组织引导社会组织备案工作，确保合法性。

　　法治提供“刚性保障”

　　新丰镇是全区最早实施“三治”试点的区域之一。几年来，该镇既注重干部队伍建设，提高依法行政能力，也非常重视通过法治宣传、基层阵地建设等手段营造法治氛围，提升百姓守法、用法的习惯。

　　在新丰镇，各村(社区)“权力清单”、“监督责任清单”已经全面建成，按“四民主三公开”要求，定期在公示栏公布各项事务，接受群众监督。各村(社区)还普遍开展法治学习、法治宣传、法治评选等活动，村(社区)两委干部和村民代表及骨干每年都安排一定量的集中学法。

　　同时，全镇10个村的法治长廊、法治公园全面建设完成，积极开展民主法治村、普法农家院创建工作，将法治元素融入农村文化礼堂中，而农村文化礼堂也时常开展法治宣传系列活动。全镇依托“四个平台”，以村(社区)网格为基础，将法治宣传与网格走访相结合，确保入户到位、宣传到位。此外，新丰镇成立了社会矛盾纠纷联调中心，使人民调解、司法调解和行政调解有机结合，完善“三调联动”机制，整合资源，形成大调解网络。“诉调对接”、“警调对接”和“道德观察员”制度被融入人民调解工作中，提升矛盾化解效能。随着律师、基层法律服务工作者等人才被吸纳进队伍，经常培训等工作开展，该镇人民调解员队伍专业能力明显提升。

　　目前全镇已成功创建国家级民主法治村1个，省级民主法治村2个，市级民主法治村6个，新丰镇今年将再争创1个省级民主法治村。

　　德治支撑乡风文明

　　近年来，新丰镇在镇级层面广泛开展社会主义核心价值观宣传教育及好家风好家训等主题实践活动，让德治成为自治的引领力量。目前，全镇各村、社区均已成立“道德评判团”，逐步引导村民养成良好的生活和行为习惯，以民间舆论作用于法律层面之外的道德引领，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。

　　一方面，各村、社区每年进行“身边好人、好媳妇、好妯娌、美德少年”的评选活动，通过评选出的先进人物、先进事迹，弘扬社会正气、宣传正能量。另一方面，在文化长廊、村务公开栏设置“曝光台”对不文明、假恶丑现象给予曝光，在督促改正的同时，也起到了教育周围群众的作用。

　　同时，各村、社区充分挖掘、发挥乡贤作用，由人大代表、党代表、政协委员、退休老干部、党外知识分子等社会各界代表组成的“乡贤议事会”，对村里的各项事务提出意见建议，为村民争取最大权益，为村党委科学决策服务，最大限度尊重农民的主体地位，助力矛盾纠纷化解，让农民、村庄、村委三方受益。