“认真管理为大家，守法讲理更文明”

　　自从穿上综合行政执法这身制服，他们就已经预料到，日行万步将成为常态，此外还将面对不理解、不配合、不冷静的境况，在做到“骂不还口、打不还手”的同时，还要坚决对不合法、不合规、不文明的现象说不，还城市一个清新面貌。他们就是七星综合行政执法中队的协管员丁建荣和徐航。

　　面对冲突，他们冷静克制

　　近日，在湘家荡湘溪路禾城农商银行门前，一起因车辆违停导致的冲突引起了居民关注。记者了解到，辱骂并动手抢夺执法仪器、造成协管员受伤的顾某已经受到处罚。

　　10月16日下午3时许，丁建荣和徐航正在进行人行道违停巡查。在银行门口，他们发现顾某的车辆没有停放到划定的车位中，已经阻挡其他正常停放车辆的进出，并妨碍道路通行。通过银行保安询问无人应答之后，他们开始按照规定程序取证并开具违法停车处罚告知单。

　　这时，顾某突然出现，企图抢夺丁建荣手中的执法仪器并辱骂二人。丁建荣连忙退避。徐航坚持劝导顾某按规定停放车辆，并解释无法删除处罚记录。顾某对此不满，突然从背后勒住丁建荣的脖子，试图将他摔倒在地并再次抢夺执法仪器，造成丁建荣颈部受伤。徐航见状立即上前劝解并将二人分开，丁建荣立刻报了警。因为事发过程被协管员随身佩戴的执法记录仪全程摄录，还原了冲突经过。基于顾某的过激行为，公安部门依据相关法规，对顾某作出了行政拘留5日的处罚。

　　这起冲突中，两名协管队员一直保持了冷静和克制。面对顾某的突然攻击，丁建荣淡定地说：“工作中心态很重要。不管有没有穿这身制服，我们都应该守法讲理。”

　　有时这身制服也让他们成为“弱势群体”。今年5月，中队对东栅老街的“马路菜场”进行劝离、整治。一名执意不肯离去的女摊贩上前紧紧抓住徐航脖颈处的制服不停辱骂。身高192厘米的徐航双手一直贴着裤缝，闭口不言。他的克制让围观群众点赞，大家纷纷上前劝解摊贩配合管理。

　　面对辛劳，他们初心不改

　　丁建荣今年35岁，爱笑；徐航则是一名“90后”，身体很结实。1年多前，他们加入七星综合行政执法中队，成为一名协管员。副中队长乐佳喜说，虽然入职时间不长，但是遇到不懂的问题，他们善于向队里的老同志请教，所以成长得很快。“他们在工作中任劳任怨，管理的时候很细心，能发现细小的问题；跟当事人沟通也很有耐心，能不厌其烦开展劝导工作；对一些管理中的难点问题，也有努力化解的决心。”乐佳喜说道。

　　细心、耐心、决心，这背后体现了他们从事这份工作的初心。丁建荣说：“我们认真管理是为了给大家带来便利。管理管理，有管有理。如果大家都不遵守规则，那不就乱了套吗？管好了，大家都方便。”

　　力求精细化管理，现在综合行政执法的巡查方式从之前的以车巡为主改为以步行巡查为主。这意味着，他们在工作日每天走上1万步都是平常事。虽然辛苦，工作就在一步步的巡查中不断推进。如今，丁建荣和徐航都觉得，群众对城管执法工作的理解度越来越高，互相理解、积极支持、主动配合的氛围正在慢慢形成。

　　乐佳喜说，根据统一部署，中队正在全面推行“721”工作法，同时开展“双文明”主题教育行动。所谓“721”工作法，就是城市管理中的问题，70%靠服务手段解决、20%用管理手段解决、10%用执法手段解决。变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。“双文明”要求文明执法、文明劝导，以“双文明”行动进一步巩固文明城市创建成果。