２年时间高新技术企业数量增长９４%

　　2017年以来，一场以解决后备力量薄弱、发展对象不明、服务跟进不紧现状，加快推动高新技术企业集聚健康发展，持续推进高新技术产业快速蓬勃发展，充分发挥创新驱动经济发展引领支撑作用的嘉兴市全面创新改革试验工作，在南湖区先行先试。

　　积极探索实施“意识、建库、管理、培育、审推”五大创新机制，建立高新技术企业培育库，全面提升了全流程精准服务管理水平，有重点、有计划、有步骤地壮大全区高新技术企业群体。

　　近2年时间，全区152家具有较强创新意识、一定创新基础和较好发展潜力的科技型中小微企业纳入区高新技术企业培育库，打造形成了一套具有南湖特色的高新技术企业培育发展全流程服务管理模式。这152家入库企业已开展2批审核推荐，分别认定(待认定)高新技术企业21家、31家，较2016年分别增长31.3%和94%。

　　今年上半年，全区高新产业产值达到273.52亿元，占规上工业总产值比重52.68%，稳占半壁江山；高新产业增加值48.64亿元，增长15.87%，居全市首位，占规上工业增加值比重57.04%，高于全市8.32个百分点，充分发挥了创新驱动发展的引领支撑作用。

　　南湖区先行先试的嘉兴市全面创新改革试验——建立高新技术企业培育库、创新认定机制工作，为全市提供了高新技术企业培育发展全流程服务管理示范样本。

　　五大创新机制全流程精准服务

　　如何加速中小企业向高新技术企业发展的成长历程？南湖区从“娃娃”抓起，全方位创新机制，加强组织领导，建立由区政府分管领导任组长、区科技局局长任副组长，区级相关部门和镇(街道)分管领导为成员的高新技术企业培育发展工作领导小组，形成高新技术企业培育发展的强大合力。

　　以软件、微电子、通信、新型电子元器件等电子信息技术，汽配机电、园林机械、精密机械、新材料等先进制造技术领域的创新型企业为培育重点方向，扎实推进育前排查，区科技局重点对企业知识产权、研发组织管理、科技成果转化及成长发展等内容开展摸底调查，针对各企业实际，分A类(成熟期)、B类(成长期)、C类(初创期)、D类(巩固期)等4种类型，建立区高新技术企业培育库、镇(街道)高新技术企业二级培育库，实行滚动进退机制，实现区级相关职能部门和镇、街道、园区信息互通、资源共享。

　　围绕“中小微企业-省科技型中小企业-国家高新技术企业”培育发展链条，南湖区充分整合体制内外资源，实施入库企业“多方联动”培育，鼓励企业加大研发投入、定期开展“面上全员+点上专题”辅导培训、集中开展“帮扶式+精准化”实地服务，根据4种类型分类帮扶，并支持引入“专业性+市场化”中介服务，推动入库企业尽早发展成高新技术企业。

　　整个推审过程中，南湖区设立“一站式”服务窗口，开展“评判式”部门审核,严格“集中式”推荐把关,形成一整套规范的认定申报管理程序。

　　南湖区把高新技术企业培育发展工作纳入对镇(街道)目标责任制考核,以文件形式，进一步明确区级机关有关部门(单位)工作责任，加大宣传力度，营造“科技兴企、科技强区”浓厚氛围。

　　“全流程”服务管理模式,激发了企业创新发展意识，抓住培育发展“关键少数”，激发了企业负责人的科技创新意识。南湖区通过遴选一批高质量、高科技、高效率的中小企业，形成了一批具有自主知识产权的、竞争能力强的高水平科技企业后备队伍，为培育科技型企业奠定了基础，加快了科技企业成长为高新技术企业的步伐。

　　南湖区形成了“企业自主申报、镇(街道)推荐、领导小组审推”具有南湖特色的高新技术企业认定申报管理流程，保证了高新技术企业审核推荐工作的制度化、公开化和程序化，确保了在规定时限内保质保量达标推荐认定，实现了培育发展“量质并举”。

　　创出全市服务管理示范样本

　　近2年的探索实践，南湖区有效壮大了高新技术企业培育发展队伍，增强了区域科技企业创新能力，涌现了一批成功培育企业，为全市提供了高新技术企业培育发展全流程服务管理示范样本。

　　像专业从事军用船舶灯具、开关、接插件研发、生产、销售的科技型企业——浙江沪乐电气设备制造有限公司，入库培育以来，相继建立健全了研发中心组织管理体系，完善健全了研发费用建账和归集体系。近三年，该企业研发费用总额达1032.63万元，获得有效专利26件，净资产增长率34.84%，高新技术企业的成功认定更充分体现了企业良好的社会经济效益。

　　像专业从事高性能直线伺服电机、力矩电机、数控机械等产品的研发、生产和销售的科技企业——嘉兴华嶺机电设备有限公司，入库培育以来，近三年，企业共计研发投入373.08万元，占同期销售收入比重6.85%，占当年总收入比例98.91%，其已先后获得4项发明专利，4项实用新型专利，实施了16项科技成果转化项目，成功认定为高新技术企业。

　　目前，全区入库的152家科技企业中，A类成熟型36家，电子信息、先进制造及自动化领域占比达69%，极大地推动了南湖经济转型。B类成长型32家、C类初创型60家，作为三年内申报对象，进一步扩大了培育发展基石，形成梯型矩阵。

　　企业研发经费支出增长迅速，占GDP比重稳居全市第一。入库培育企业在实施“多方联动”培育过程中，持续加大科技投入，2017年以来，全区新增市、区级研发中心46家，省级研发中心、研究院17家，同比前二年均有了较大幅度的提升，为区域科技创新发展注入了强劲动力。企业研发加计扣除稳步增长，调动了企业创新内在动力，发明专利2017年申请数、授权数均比前一年增长36.57%和28.99%,每万人发明专利拥有量为17.47件，位居全市首位。

　　2017年，南湖区新认定高新技术企业21家、重新认定高新技术企业26家，同比2016年增加22家,今年新认定高新技术企业分二批进行，有望突破35家，再创新高，高新技术企业占规上企业比重预计达到34%，稳居全市首位。

　　高新技术企业激增的最明显效应是，高新技术产业发展水平的快速提升。全区高新产业产值稳占半壁江山，高新产业增加值占工业半加值比重2017年达到56.08%，同比前两个年度分别增长25.08%、61.76%，位居全市前列，有力提升了全市科技创新产出贡献度。