南湖区为百姓打造平安顺心和谐家园

　　各类矛盾纠纷的成因纷繁复杂，大到经济实力的差距、文化层次的差异，小到生活观念的分歧、性格特征的互异，无一不将成为矛盾的源头。如何探寻方法、化解纠纷，还百姓生活一派安静宁和，是南湖区矛盾大化解专项行动的头等大事。

　　今年8月以来，随着“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”三大活动的深入开展以及南湖区社会治安重点地区挂牌整治号角的吹响，南湖区矛盾纠纷大化解行动正式进入全力推进阶段。

　　截至目前，全区共排查矛盾(含民意诉求)14841件，已化解(办结)12633件，化解率超过85%。至今年年底，将力争矛盾纠纷化解率达到95%以上。

　　健全化解机制

　　责任分工落到位

　　南湖区把做好矛盾排查工作，确立好责任主体与工作方案作为矛盾化解工作的首要任务。各镇(街道)、相关部门积极开展集中排查和滚动排查，对排查出的矛盾严格落实“六个一”要求，即一个矛盾对象、一名包案领导、一个责任单位、一张时间计划表、一个化解工作小组、一个化解工作方案，进一步建立健全化解工作机制，全面落实责任措施。

　　“目前，所有暂未化解矛盾均建立了‘化解清单’，各事权主体正严格依照‘化解清单’逐步推进化解工作。”南湖区矛盾化解组相关负责人说，矛盾化解组还下设了督查组，积极履行督查职责。督查组组长均由区领导挂帅，督查组不定期开展实地督查、重点督查和跟踪督查，实时掌握各主体工作进展情况。

　　与此同时，为强化矛盾化解的工作力度，南湖区还采用不定期召开推进会，让各事权主体交流经验，开拓思路，为南湖百姓全力打造平安顺心的和谐家园。

　　依托信息技术

　　社区网格处民情

　　随着现代文明的发展，科技水平的提升，以信息为基础、结合大数据、人工智能、互联网通信技术，智慧城市管理新格局已然开启。值得关注的是，在此次社会治安重点地区挂牌整治工作中，为了更好有效开展矛盾化解工作，在加强首次排查矛盾化解的同时，南湖区依托“全科网格制度化”开展日常排查。

　　在此次矛盾大化解行动中，南湖区各个社区网格员作为奋战在基层一线的生力军，在借助信息化平台的基础上，更好地及时回应群众诉求，化解群众矛盾。

　　8月27日下午，解放街道凌塘社区第四网格长沈巍和党员志愿者正在凌波苑开展宣讲活动。下午3点左右，沈巍等人接到南湖饭店宿舍居民任某的求助电话，称自己及附近居民家中突然停电，酷热难耐。

　　网格长沈巍立即到达现场了解情况查明原因。原来凌塘北路367号的变压器由于用电负荷过大引发变压器爆炸，导致南湖饭店宿舍两幢房子全部断电。因天气炎热，家中突然断电，导致居民刚开始情绪较大。社区干部及时联系了电力局高压抢修队前来抢修，以最快速度恢复通电，努力为22户居民最大限度挽回损失。与此同时，网格长沈巍与社区干部吴群云第一时间主动上门收集信息，开展登记与安抚工作，登记损失情况，安抚居民情绪。当天下午4点半，抢修队完成抢修，两幢居民楼恢复了正常通电，并排除了安全隐患。

　　这样的事例只是整个化解工作中的一个小缩影。正是在这种坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向的工作模式推动下，全区矛盾化解工作不断取得新进展。

　　提升反馈效率

　　多元平台化矛盾

　　矛盾，起源于人与人之间。化解矛盾纠纷，考验的是对人物关系的理解以及对人物心理的把握，体现的是团队的精诚协作。“细心观察矛盾纠纷平衡点，合理转化各方力量并加以适用，往往能增强化解正能量，降低化解难度，化‘柳暗’为‘花明’”。这是处在基层一线的调解员、信访员总结的“走心”体会。

　　8月15日傍晚，近20名工人的授权代表与285户经营户的授权代表在建设街道调委会签署了调解协议，顺利化解了双方持续了半个多月的工程款纠纷。

　　这起存在严重隐患的集体讨薪事件涉及面广、利益主体复杂。纠纷原因起于在涉事服饰城铺位电线套管整改工程实际操作过程中，管理方、经营户在内的利益相关方对于工程施工只进行了口头约定，未签订书面工程合同，以致后续出现问题后相互推诿的状况。

　　建设街道了解情况后迅速反应，第一时间上报平台启动了预警机制，并立即组建街道司法所、劳动保障及安监在内的多部门联合调解平台，引导工人选择合法途径维护其权益。通过长达三个多小时的沟通、协调，服饰城管理方终于同意协助工程队与经营户沟通，并核准户数以及应该缴纳的费用，引导经营户推选代表依法处理工程款问题。

　　为确保协调事项落到实处，在处理过程中，建设街道调委会又进行了实时跟踪、督促，一方面跟进管理方工作进程，另一方面组织推选的经营户代表与工人代表进行协商。最终，在8月15日当天下午各方达成了意向，并签署了调解协议书，工人代表顺利拿到了全部工程款。

　　整个化解过程用了“1个周末加3个工作日”，正是由于及时地介入以及联合调解平台的有效运作，使得这起涉及人数众多的工程款纠纷能够顺利解决在萌芽状态，有效地遏制了隐患滋生。

　　同时，为确保预防、掌握、化解全面到位，南湖区还积极组织司法行政、综合治理、法律顾问、志愿者服务、社工机构等各方力量参与化解，对排查出的矛盾纠纷通过司法、公安、法院、劳动、行政执法、律师、志愿者等建立的多元化调解机制及时进行化解。

　　“不难看出，要平稳解决此类人数众多的群体性矛盾纠纷，铁血手腕和怀柔政策都要使用得当，要保证在平稳的基础上快速出击，做到高效率与高质量并存。”该负责人表示，新时期矛盾的类型愈加复杂，化解难度不断加大，必须要敢于跳出固有思维模式，创新方式方法、勇于攻坚克难。