解放街道打造复合式城市社区社会治理新模式

　　解放街道辖区老旧小区多、老年人多、贫困家庭等弱势群体多，基础设施相对较差的特征非常明显。但该街道以本区域实际问题为导向，不断探索创新社会治理新模式，率先试行小区自治，还以网格化管理和“三治”建设为重点，全面实施网格信息化、“三治”小区化、防控社会化的“三化”工程，努力提升基层治理能力。今年，又借助全省加快推进“四个平台”建设的东风，高标准推进“四个平台一张网”建设，全力打造城市社区社会治理新模式。

　　升级“网格”管理

　　开展“全科”服务

　　解放街道在辖区6个社区内设

　　置了38个网格，按照4+N的模式为每个网格配备了网格指导员、网格长、专职网格员、兼职网格员以及一批网格信息员和志愿者，共同参与“全科网格”服务管理。

　　网格管理服务实行“定格、定人、定责”，在网格长的协调安排和指导下，网格服务员(全科网格员)要当好政策法规宣传员、党委政府联络员、破难解困帮扶员、矛盾纠纷化解员、文明新风倡导员、公共安全协管员。在日常工作中，根据走访工作制度，进行规范的走访记录，建立网格基本信息台账，为居民提供“全科”服务。

　　在“软件”安排到位的同时，解放街道还设置了一整套“硬件”。街道设立了综合信息指挥室和“四个平台”，整合部门信息系统，打造集中统一、信息共享、功能完善的信息平台，建立健全信息采集、网上流转交办机制。通过各种信息终端，提高信息发现、上报、处置以及考核归档的效率。

　　强化党建引领

　　整合网格资源

　　党建引领是很多工作开展中不可缺少的部分，而解放街道通过强化党建引领有效优化资源，提升了网格化管理效率。

　　在发挥党建引领作用中，解放街道实行在网格上建党支部，各社区党委纷纷探索实行“大党委制”网络模式，统筹网格内企事业单位和各类社会组织资源，通过实行“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的“四事共议”工作法，整合社会力量和市场资源，做大社区服务功能，提升组团服务水平，努力构建区域化党建新格局，通过走访把党委政府的关怀带下去，把诉求期盼带上来，实实在在为百姓办实事。

　　在社区的实际工作中，逐渐建立起“网格三人行”党员走访服务形式，开展信息收集、组团服务，并推出了“党员代办点”、“网格服务先锋队”、“爱心车队”、“舌尖护卫队”等先锋品牌，更好地为居民提供服务，提高居民幸福感。

　　深化“三治”管理

　　探索社会共治

　　解放街道是南湖区首个开展居民自治的街道，也是如今法治、德治、自治取得明显效果的街道之一。这些年来，小区自治逐渐成熟，而“三治”的协同推进则较好地形成了“邻里守望、志愿巡防”、“我为人人，人人为我”的浓厚氛围，形成了以社区居民自我管理、自我服务和自我监督为着力点的老旧社区管理模式。

　　通过把“三治”与本区域实际相结合，不断深化推进，让很多老小区解决了卫生没人管、小偷小摸多等一直以来的老问题，一些新小区也架起物业与居民间的“连心桥”，化解物业纠纷。更有不少小区开始采用微信等新载体，加强与居民互动，引入群众力量共同参与社会治理。

　　解放街道将“三治”和网格化管理进行整合，推出小区民主会议等新做法，让居民共同参与到小区公共区域治理中来，取得居民理解和支持，不但小区环境变好了，物业缴费率也显著提高。

　　在不少小区，“僵尸车”、“散养犬”扰民等问题都是居民反映突出的难题，网格长及时上报街道“四个平台”流转，组织开展联合整治。从而形成网格员常态巡查、居民及时上报信息相结合，党支部发动业主和社会组织参与共治，积极探索物业管理与居民依法自治、社会参与共治相结合的小区长效治理机制。