国有土地上房屋征收作为与群众利益切身相关,影响重大的行政工作,有着严格的政策规定和繁杂的固定流程。对此,区征管中心合理安排好工作时间与流程,协调好各实施主体、各项目之间的推进进度,把控征收节奏,勇猛精进加速推进征收工作。
今年,南湖区启动了14个地块的房屋征收项目,除大年堂地块尚在签约期外,其余项目均已完成签约。其中,梅湾街东区地块、财政局东侧地块、紫阳街西侧(姚家埭南)地块从项目启动实施,到发布征收决定,仅用时一个半月;三塔里地块、同乐路电力宿舍地块、月河客栈周边地块、财政局东侧地块四个地块基本完成房屋拆除工作。
“取得这些工作成绩,需要一丝不苟执行征收程序,不折不扣落实刚性政策。”区征管中心相关负责人介绍。他们一方面做好历史遗留情况的“调查员”,整个征收环节中,最事关居民切身利益且最复杂、最困难的工作就是对“未经登记建筑”进行调查和认定。为此,征管中心工作人员严格把关,根据实施单位入户调查反馈情况,结合职能部门提供的各种档案资料,抽丝剥茧逐户梳理房屋历史脉络,还原房屋的真实情况。今年14个项目中,未经登记建筑涉及467户居民,建筑面积约26910㎡。经逐户分析比对、查验历史资料,上报认定小组合法建筑面积约8380㎡,违法建筑面积约18530㎡。区征管中心作为统筹组织实施单位,确保了未经登记认定建筑在征收层面上标准的一致,体现了“一把尺子量到底”的刚性政策。
另一方面,区征管中心充分当好职能部门的“协调员”。征收工作程序繁杂,许多环节尤其是未经登记建筑的认定涉及到国土、规划、行政执法、市场监管、公安等多个职能部门,某一环节出现纰漏都会严重影响整个征收进度。在此方面,征收部门从中做好协调,相关部门积极协同配合,大家齐心协力、形成合力,紧盯“早一天也好”的目标加速推进征收工作。
凝心聚力
做好群众工作的“服务员”
征收工作事关民生大计,在保证政策刚性的同时,还要体现暖心为民,奔着“改善群众生活条件,同步提升城市品质”目的去。
为近距离为被征收人提供服务,每一个征收项目都就近设置了现场征收服务点,工作人员、老娘舅、司法所人员、财务结算人员等直接入驻,实行“推送服务”,实现一体化办公。
征收过程中,当居民对征收政策心存疑虑时,现场工作人员便当起“宣传员”,通过组织征收流程说明会、居民座谈会,上门与居民面对面交流等多种形式,做好征收政策的宣传工作,让居民了解和理解征收政策,从而积极响应征收工作。另外,在现场征收服务点的公告栏里,也是时刻做到征收政策、调查结果、补偿方案、安置房源、评估结果、补偿结果“六公开”,实现“一榜公布亮到底”。
俗话说“清官难断家务事”,当被征收户遇到家庭矛盾时,现场工作人员又会“化身”“调解员”,结合前期摸底时掌握的地块内各户家庭成员结构、工作单位、社会关系等信息,联合街道“老娘舅”等力量,“因户制宜”送上调解服务,化开他们心中“郁结”,顺利促成签约。
同甘共苦
做好实施单位的“教导员”
俗话说“磨刀不误砍柴工”,今年区属征收项目涉及新兴街道、解放街道和建设街道,征收启动以来,区征管中心根据政策法规的规定,结合项目实施进度,有针对性地开展了10多场专题培训讲座。把征收政策讲明说透,把阶段问题分析到位,并给各属地街道明确方向和目标,为项目推进打下坚实基础。
而当征收工作进入签约阶段后,区征管中心还要协调做好每日工作例会,逐户分析情况,及时发现难点,有针对性地研究工作思路,按照“先易后难、不放弃任何一户”的原则稳步推进签约。
“征收工作不分昼夜,为配合被征收居民的生活、工作作息,我们与实施主体的工作人员一起发挥‘白+黑’、‘5+2’、‘雨+晴’的工作精神,随时随地了解被征收群众的心声。”区征管中心相关负责人说。比如老百姓关心的“先签约吃亏,后签约便宜”的想法,征管中心作为监管部门,每天都有专人在现场进行指导,把“一个政策统到底”的原则解释给被征收人听,决不辜负老百姓的信任,这也是征收工作最大的保障。
咬定目标不放松,推进征收工作中,区征管中心始终坚持“公平、公正、公开”原则不动摇,坚持“刚柔相济”工作作风不懈怠,坚持“三个到底”工作做法不放松,让被征收群众安心签约,助力征收地块早日旧貌换新颜。
南湖区房屋征收管理服务中心作为区政府确定的房屋征收部门,负责组织实施南湖区国有土地上房屋征收与补偿工作。征管中心不仅仅是一个政策执行部门,还要努力做好房屋征收“运动员”,做到原则性与灵活性相结合,保持政策刚性与服务群众柔性的平衡,以群众满意为宗旨,真正落实公平、公正、公开的“阳光征收”。
今年初以来,区征管中心负责实施了三塔里地块、桥东街地块、齐心弄地块和大年堂地块共计四个区属项目,共涉及476户居民,建筑面积约59416㎡,土地面积约123.6亩。目前,三塔里地块、桥东街地块、齐心弄地块已完成征收,涉及297户居民,签约293户,签约率98.7%;大年堂地块仍在抓紧签约中,截至11月30日,已完成签约93户,签约率52%,达到“时间未过半、任务先过半”目标。
同时,区征管中心积极配合市级部门实施了嘉兴市老干部活动中心改扩建地块、府南街东侧地块、府南街西侧地块、瓶山公园地块、人民剧院片区、同乐路电力宿舍地块、月河客栈周边地块、梅湾街东区地块、财政局东侧地块、紫阳街西侧(姚家埭南)地块共计十个市属项目,共涉及495户居民,建筑面积约41527㎡,土地面积约48.9亩,截至目前仅余1户未签约,签约率达到了99.8%。
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