南湖审批：多措并举 多方协力 助力投资项目“快跑”

　　作为全国相对集中行政许可权改革和“最多跑一次”改革“试验田”，南湖区政务数据局(行政审批局)一直在改革创新的路上努力奔跑，近日第四届全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”拟表彰对象中，南湖区政务数据局(行政审批局)榜上有名，未来持续推动群众和企业的办事体验感和满意度不断提升，助力全区营商环境的更加优化，将是这支红船旁的“跑腿工”拼搏的方向。

　　7月初，将原先水电气网报装从累计28个环节精减至1个环节，累计44个工作日压缩为1个工作日内开通，变22份材料为零材料，变多次跑为零次跑，水电气网报装“1100行动”全面推开，推进投资项目早落地、早投产、早见效。

　　7月26日，南湖区正式启用“企业服务直通车”，在全区范围内还建起各级各类服务平台为支撑的“1+X”服务组织体系,为企业解决在生产经营中若遇到需要政府部门帮助协调解决的问题，及企业在政策法规、项目申报(审批)、办事程序等方面的问题……

　　遵循浙江省政府数字化转型“四横三纵”总体框架，依托政务服务网“一朵云”，8月16日，南湖区正式启用浙江省投资在线审批平台3.0(工程审批系统2.0)，最大程度减材料、减事项、减环节、减时间、减费用，最大程度提高企业的获得感、满意度。

　　今日的投入是为了日后的产出，这个夏天，南湖区政务数据局(行政审批局)迎来了三周岁生日，在这里改革的浪潮继续翻飞，通过多部门协作，多项工作举措加速优质项目落地，为企业项目发展排除层层障碍，为优化南湖区营商环境不断提供助力。

　　“四方联盟”助力水电气网协同报装“加码”

　　“真的想不到，南湖区会提供如此贴心的水电气上门办理服务！”7月16日，浙江来利机械有限公司负责人华敏倍感惊喜。

　　同样惊喜的还有位于凤桥镇的浙江创世通汽车零部件有限公司、嘉兴市精弘线缆股份有限公司，区政务数据局(行政审批局)会同水电气网四家供应单位来到该镇新篁工业园区,主动对接企业，开展联合踏勘，深度推进水电气网报装“一件事”1100工作。

　　据悉，近两个多月，南湖区已经服务了投资项目9个，现场联合踏勘5个，全区项目推进预计较过往整体提速22%以上。

　　原先水、电、气、网一一申报流程及施工程序较为复杂，需要到4个单位四头报装、单独提交多份申报表，历经多次勘查，分头设计图纸和施工方案，辗转多次验收工作，所需时间长，还易出现因前期沟通问题带来的施工难。改革后，在嘉兴市工程建设项目审批管理系统新增水电气网集成联办模块，将原本在施工许可阶段申请的水电气网报装，提前到企业在项目立项阶段即可一次性勾选意向，由平台向水电气网供应单位推送相关报装信息，四单位收到信息即为受理，实现企业“无感智办”，变多头申报为“一口意向”。受理后供应单位主动对接企业，提供上门服务，协助绘制图纸、设计个性方案等，变“人找服务”为“服务找人”。

　　统计数据显示，此项改革全面实施后，原先水电气网报装从累计28个环节精减至1个环节，累计44个工作日压缩为1个工作日内开通，变22份材料为零材料，变多次跑为零次跑，切实实现了企业用水、低压用电、用气、用网报装接入服务“一个环节、一日办结、零材料、零次跑”。

　　区政务数据局(行政审批局)副局长李明连表示，企业水电气网接入“一件事”，是南湖区深入推进“最多跑一次”向公共领域延伸的重要举措。希望通过供应单位、审批监管部门间的良好协作，项目所在镇(街道)的支持，为优化南湖区营商环境提供助力。

　　“多方协同”下好审批施工“一盘棋”

　　以改革创新之力推动“放管服”深化，注重部门间协同发力，聚焦行政审批“轻装上阵”。

　　行政审批、住建、水利、交通、公安、行政执法6个部门共同梳理水电气网外线工程涉及的砍伐城市树木和迁移古树名木、临时占用城市绿地、挖掘城市道路等11个行政审批事项，并按照接入工程的行政许可条件、施工要求和监管重点，制定相关审批事项的实施标准，涉及11个事项、28个标准细则。水电气网供应单位根据事项标准分别作出书面承诺，审批部门根据单位承诺直接作出行政许可决定，每个审批事项至少缩减待预审、受理、现场勘查、专家评审(安评)4个环节。

　　为了提高水电气网外线工程施工审批效率，南湖区政务数据局(行政审批局)在浙江省政务服务网开辟了水电气网外线工程审批“一件事”入口，供应单位可根据实际情况组合申报多个审批事项。系统对企业申报材料整合梳理，将共性内容实现一次填报、共享复用，将个性内容根据勾选事项智能弹出，助力供应单位高效申报。

　　水电气网施工时间跨度很大，期间各单位与企业的磨合动作不少，优质的跟通服务少不了。“全程跟班服务”成为企业对这项改革的又一点赞处。由水务公司牵头，各供应单位分别委派项目经理跟通，所在镇(街道)指定红色代办员兜底，确保水电气网外线接入工程协同落地。

　　在联合勘查阶段，根据企业需求进行水电气网全盘性设计，明确施工路线，约定施工时间，细化架桥、顶管等施工手段，避免因各自施工导致的管线冲突等风险隐患。

　　在协同开挖阶段，各施工队伍联合进场，各项目经理全程对接，实现一次施工全面覆盖，缩短施工时间，避免重复开挖，提升工程集约度，降低工程扰民度。

　　针对开挖过程中出现的疑难杂症，由红色代办员多方协调。在接通投用阶段，由红色代办员根据企业意向预约接通服务，水电气网公司主动上门检测、试压等，并在当天实现现场开通。

　　“多措并举”化解项目落地难点、堵点

　　7月26日上午，南湖区企业收到了一份大礼：南湖区正式启动“企业服务直通车”。南湖区的“企业直通车”就是通过各部门(单位)领导窗口值班，一线接待办事企业，帮助企业高效解决生产经营中遇到的需要政府部门帮助协调解决的问题，同时开展政策法规、项目申报(审批)、办事程序等方面的咨询。

　　设在区政务服务大厅的“企业服务直通车”专窗，每周一由全区40多个部门(单位)领导轮流坐镇值班，收到了良好的答疑解惑、解决企业实际问题的效果。同时，按照表格化、清单化要求，收集到的企业生产发展中的问题和建议，也是有关部门下一步制定工作计划、实施创新工作的参考依据。

　　如何最大程度地优化营商环境，让南湖区乘着长三角一体化的“顺风船”吸引更多的项目到这里落地生根是南湖区政务数据局(行政审批局)努力探索的课题。不断地推进信息化建设，用好网络审批平台，是重要举措之一。根据省统一开发部署，嘉兴市是继杭州市、衢州市后，全省第二批启用该平台的地区，8月16日，南湖区正式启用浙江省投资在线审批平台3.0(工程审批系统2.0)。

　　3.0平台废除了原有的纸质化、电子印章等手段，在电脑端、窗口端或者掌上端均能够办理，实现了项目业主申报“一次都不用跑”。同时，3.0版还解决了之前2.0版人工二次录入等问题，进一步打破了部门之间的信息壁垒。

　　发挥好这个平台的作用，让它成为项目审批的加速器。8月15日，南湖区举办了针对该平台使用的业务培训，让相关部门的分管领导重视该项工作、抓好这项工作，让业务骨干们用好这个平台，进一步推动全区投资项目审批的“放管服”改革和“最多跑一次”改革，助力一般企业投资项目全流程审批“最多90天”高质量实现。