南湖区生态文明建设“对症下药”

　　30倍变焦镜头、100米高空，实时定点监控、拍摄，这段时间，南湖区一些镇村上空不时飞过一架无人机，这是市生态环境局南湖分局派出的“空中队员”，而对这种新巡查方式，一些群众已不再陌生。“通过空中巡查，可以更好地发现固废违法堆放情况。”该局相关负责人表示。

　　在生态环境问题“千人大排查、百日大整治”攻坚行动中，作为嘉兴市主城区，南湖区针对水、空气、固废、土壤污染整治中的“疑难杂症”，出组合拳治“痛点”，并施以诊脉式“靶向治”。

　　截至5月底，全区已查处环境违法行为案件53起，处罚金额653.4万元，移交公安立案侦查3起，刑事处罚10人，查封扣押15起，申请法院强制执行3起。在“千人大排查、百日大整治”攻坚行动中，全区已累计整改完成近200个生态环境问题。

　　瞄准“靶子”

　　集中“火力”破难题

　　新建250平方米危险品仓库，建起收集处理率达到90%以上的新废气装罐，全年企业用于安全、环保设施提升的资金将达到900万元……这几天，浙江龙达实业股份有限公司动作不断。促使企业下决心狠抓环保设施建设的，除了不断趋紧的环保政策，还在于区生态环保部门对企业的一次次“洗脑”。

　　5月23日，南湖区绿色宣讲在大桥镇政府举行，南湖区主要产废企业负责人纷纷前来听课。与以往不同的是，这些“学生”都是企业法人或环保负责人，而非“代会”的办公室行政人员。

　　区生态环境分局副局长顾永良介绍，为增强企业环保意识、提升环保治理能力，该区也办过不少培训班，但一些企业往往派办公室或其他行政人员来，致使一些会议、培训内容传达“错位”，了解情况的拍不了板，有决策权的又不了解情况，对此，该局在摸底基础上，由环保专家、生态环保干部等16人组成了南湖绿色宣讲团，根据企业的不同性质，开展具有针对性的“菜单”式培训。

　　执法检查多，是排污企业比较烦心的一件事，尤其是一些重点排污企业，更是应急、生态环保等部门检查的“老客户”。如何既做到执法到位，又减轻企业负担？

　　在今年的“三服务”活动中，南湖区推出了“最多查一次”集中联合执法，并实施“双随机”：即确立联合执法“企业群”，除了年初明确告知的列入今年执法检查计划的企业，将群众实名举报、媒体曝光、上级督查有问题企业也列入联合执法对象。同时，建立由区环保、安监、行政执法、农村水利等组成的执法人员库。在“最多查一次”集中联合执法时，随机抽调人员，随机抽取检查企业。对检查中发现的问题，相关部门对企业给予分别指出、协同解决。

　　空气污染治理难，一个原因在于其排放比较随机，给执法带来了一定影响。为此，今年南湖区在空气污染相对集中的企业周边，分别建立了空气污染因子监测站、空气质量背景监测站。同时，对废气排放企业建立档案，根据风向和企业排气排放物性质，一旦企业有“风吹草动”，往往能实现精准执法。

　　多维给力

　　联合诊脉“生态牛皮癣”

　　南湖区是嘉兴市的主城区，群众对水、空气等要求更高，在抓好常规性检查的同时，南湖区从影响生态环境的“牛皮癣”下手，下猛药“靶向”治疗顽疴。

　　“南湖区终于又有了Ⅲ类水！”2016年，南湖区跨行政区域河流交接断面考核首次实现优秀，此时已一别Ⅲ类水十多年了。以生猪减量提质和“五水共治”为契机，近年来全区水环境质量有了极大改变，但跨行政区域交接断面水质时有反复。

　　水质有问题，根子在岸上。为此，根据生态文明建设示范区创建，南湖区围绕治水推出了一系列的“组合拳”。

　　企业是水污染“大户”，对19家COD、氨氮排放量分别超过了全区总量三分之一的印染企业，南湖区再出铁拳：今年12月底前，将完成关停来料加工型印染企业，明年11月30日前关停淘汰印染生产线。

　　市区河道为何久治不愈？南湖区精准“把脉”，推行“一河一策”，对三水湾浜、太平桥港等城乡水体水质容易反复的河道“靶向治疗”。

　　部分农村生活污水排放标准相对不高，造成了河道的二次污染，南湖区要求今年不低于50%的30吨以上治理设施达到标准化运维，至2020年全面实现标准化运维……

　　不放过一个群众反映强烈的影响生态环境的问题：

　　南湖区新建楼盘较多，针对扬尘问题，南湖区要求对运输车喷淋、清洗，砂料搅拌等一律进行全封闭操作。

　　通过“垃非”APP，越来越多农民知道了哪些是可回收垃圾，哪些是不可回收垃圾，知道了工业废料会污染土壤和水质、影响健康，不仅自己不乱扔，还积极检举违法行为。

　　为能第一时间处理群众反映的环保问题，区生态环境分局从去年开始，实行坐班值班制度，接到投诉举报迅速出动，对群众反映的环境问题及时作出处置。信访值班制度实行以来，共接到有效信访举报442件，全部处理完结并予以回复，得到了城乡居民的点赞。