大力弘扬红船精神 服务建设“首善之区”

　　市委张兵书记去年在南湖区调研时提出了打造“首善之区”的总要求。南湖区委九届七次全会发出了“弘扬红船精神，展现南湖担当，以奔跑的状态奋力推进‘首善之区’建设”的动员令。

　　围绕中心、服务大局是检察机关的政治责任，围绕党委决策部署，南湖区检察院又该如何发挥检察职能，为建设“首善之区”提供优良法律服务和坚实法治保障？

　　扛起“护旗手”的首席担当

　　将“首善之区”打造成为党建引领的示范区

　　围绕把南湖建党圣地打造成为党建高地，将“红船精神”内化为新时代检察工作发展的精神密码，区检察院将增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　今年，将推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体检察人员头脑，确保检察工作正确政治方向。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度，在党委和上级检察院领导下，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

　　从严从实加强机关党建，规范落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等组织生活，开展“一支部一特色”品牌创建活动，强化党员干警“平安书记”、“法治副校长”、兼职网格员的履职服务。把红船精神的创新文化、奋斗文化、奉献文化融入检察文化建设中，注重文化育检，创建文化建设示范院。

　　深入实施人才强检战略。加大招才引智力度，优化检察队伍机构。开展检校合作，强化岗位练兵，培养若干省级业务专家、办案能手。坚持从严治检。同时，强化党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”。持续开展司法规范化专项整治活动，加强对司法办案和检容风纪的监督，加强干警“八小时”外监督管理，对违法违纪行为始终保持“零容忍”。

　　落实主动维稳和防控责任

　　将“首善之区”打造成为最具

　　安全感的主城区

　　区检察院将主动适应“南湖无小事，事事连政治”的新常态，压紧平安平稳这一基石，坚决守住“红船绝对平安、南湖绝对平安”的底线。

　　发挥批捕、起诉等职能，对影响安全稳定的犯罪行为重拳出击、决不手软。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严惩黑恶势力犯罪及其背后的“保护伞”，铲除黑恶势力滋生的土壤。运用法律手段维护社会主义核心价值观，加大对严重暴力犯罪打击力度，坚决惩治严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪和“黄赌毒”等危害社会秩序犯罪。深入开展金融检察，重点惩治非法集资、网络传销及恶意逃废银行债务等犯罪，防范化解重大风险。

　　主动融入共建共治共享的社会治理格局，践行新时代“枫桥经验”，依法适用认罪认罚从宽、检调对接、不捕不诉、刑事和解等手段，全面贯彻宽严相济刑事政策，最大限度较少社会对抗。完善落实涉检信访风险评估、不稳定因素排查制度，提升源头预防和处置能力。

　　强化检察服务保障

　　将“首善之区”打造成为城市形象品质区

　　聚焦中心城市品质提升行动，区检察院将主动对接迎接建党百年十大标志性工程、“百年百项”等重大项目建设，依法严厉打击项目招投标、拆迁、施工等过程中发生的犯罪行为，积极深入工程项目一线开展矛盾纠纷化解、违法犯罪预防和法治宣传等工作，保障重点项目顺利推进。

　　在服务保障建设及诉讼监督过程中，注重发现市场准入、项目审批、土地征用、融资贷款等环节的职务犯罪线索，一经发现，及时移送监察委。对监察委移送审查起诉的涉及迎接建党百年重点项目的职务犯罪案件，认真依法审查，提高办案质效，彰显反腐败工作的力度和成效，决不让建规管养各环节的“蝇贪蚁腐”侵蚀美丽城市的肌体，损害党和政府的公信力。

　　强化城市精细化管理的司法保障，严惩城市环境整治提升工作中发生的妨害公务等犯罪行为。延伸检察职能，对案件中暴露出的城市管理安全隐患和薄弱环节，发挥检察建议堵漏建制的作用，当好党委政府的法治参谋。组织检察人员积极参与创城创卫志愿服务活动，为扮靓中心城区贡献力量。

　　开展营商环境专项检察

　　将“首善之区”打造成为营商环境最佳区

　　坚持营商环境就是生产力的理念，出台实施《充分发挥检察职能依法服务民营经济高质量发展推动南湖打造营商环境最优区的实施意见》，擦亮南湖“创业圣地”软环境品牌。

　　落实班子成员联系重点民营企业制度，构建“亲清”新型检商关系。强化与工商联、商会、行业协会等联系，共同研究深化民营经济检察保护工作。严厉打击侵犯民营经济人士人身和财产安全犯罪，严惩侵犯非公企业产权犯罪，加大打击破坏市场经济秩序犯罪，在检察环节依法加快涉企案件诉讼进程，做到快受理、快审查、快结案，营造诚信有序、公平竞争的市场环境。

　　依法履行法律监督职能，重点监督纠正对涉民营经济的案件该立不立、违法动用刑事手段插手经济纠纷以及滥用强制措施、查封扣押冻结财产不当等问题。落实办理涉民营经济案件风险评估制度，准确把握法律政策界限，认真落实宽严相济，优化办案方式方法，努力实现办案“三个效果”有机统一，坚决防止“案子办了，企业垮了”。

　　坚持以人民为中心的司法理念

　　将“首善之区”打造成为服务群众最优区

　　深入贯彻让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义的宗旨，努力为人民群众提供更多优质的法治产品、检察产品。深化检务办事“最多跑一次”，完善落实群众控告申诉举报、律师阅卷等六个“最多跑一次”服务事项。

　　区检察院将完善12309检察服务中心暨公益损害与诉讼违法举报中心，打造“一站式”检察服务平台。建立与12345政务服务热线的信息数据共享协作机制，推动公益损害举报“12345+12309”双网通。完善公益损害、诉讼违法举报线索接收、办理、答复工作机制，做到件件有答复、事事有回音。

　　变群众跑为检察官主动跑，实行保护未成年人等特殊群体权益、化解信访风险隐患、保护公共利益、强化自身监督四个检察官“必须跑一次”，打造“最多跑一次”升级版。打造“连心岛”未成年人检察服务品牌，深入推进未成年人全流程社会观护帮教体系建设。坚持司法救助资金向未成年人、贫困户倾斜，让困难群众感受司法温度。深化应用政法一体化办案系统，让“数据多跑路、办案人员少跑路”，推进政法机关之间“最多跑一次”。

　　切实履行公共利益保护职能

　　将“首善之区”打造成为和美幸福生活区

　　围绕人民群众对美好生活的向往，综合发挥检察职能，推动打造美丽南湖、健康南湖。坚决惩治破坏环境资源保护犯罪、危害食品药品安全犯罪，持续深化食药环领域专项立案监督，促进完善生态环境、食品药品打防管控机制。

　　健全环境保护、食品药品行政执法与刑事司法、公益诉讼衔接工作机制，发挥设立的公安、环保检察官办公室等协作平台作用，形成打击保护工作合力。在办案中贯彻恢复性司法理念，加强犯罪嫌疑人教育，促进生态环境综合治理。

　　建立检察机关公益诉讼与行政机关生态环境损害赔偿诉讼衔接配合机制，支持行政机关主张生态环境损害赔偿权利，依法协助行政机关开展调查取证、追缴赔偿费用。加大对非法集资、网络传销、保健品诈骗等涉众型犯罪打击力度，坚持打击犯罪、追赃挽损并重，护好人民群众“钱袋子”。加大大数据时代公民个人信息的司法保护，严惩侵害公民个人信息犯罪。

　　落实“谁执法、谁普法”，深化法治进校园、进社区、进企业等活动，切实保护在校学生、老年人、农民工等弱势群体利益。