区应急管理局：为全区高质量发展创造安全稳定的生产环境

　　区应急管理局党组书记、局长江军

　　2019年是区应急管理局组建到位后全面履职的第一年，是全区应急管理工作夯实基础、开创新局的关键之年。我们将牢记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的宗旨，为满足人民群众日益增长的安全需要提供有力保障，为全区高质量发展创造安全稳定的生产环境。

　　重点目标

　　以安全生产月度考核为抓手，强化企业主体责任落实、加大隐患排查和暗查暗访力度、持续保持监管执法高压态势，围绕“执法一家服务一家、执法一家提升一家、执法一家规范一家”的理念，不断提升安全生产执法能力水平，探索建立应急管理、安全生产、消防安全一体化监管执法机制，确保生产安全事故起数、死亡人数同比均下降15%以上，亿元GDP生产事故死亡率下降19%以上，坚决遏制较大及以上事故发生，持续保持安全生产各项工作全市领先。

　　创新路径

　　2019年，区应急管理局将以构筑大安全格局、构建大应急体系、提升大减灾能力为重点，紧紧围绕化解重大安全风险，严把严控各项安全生产指标，坚持边应急边建设，初步形成统一指挥、反应灵敏、上下联动的应急管理体系。

　　主要举措

　　构筑大安全格局，全面化解重大安全风险

　　开展“安全生产监管提升年”活动。把握好安全生产这一“基本盘”，加强责任落实、隐患排查治理、执法检查服务等工作措施，全面夯实安全生产基层基础。

　　实施安全生产三大行动：目标管理提升行动、重点行业整治提升行动、应急与监管队伍能力提升行动。全面发挥1+X专委会作用，明确行业部门职责清单，推进属地监管和企业主体责任的落实。对生产安全事故总量大和生产安全重特大事故风险高的行业领域加强综合治理，深化和推进双重预防机制。

　　落实安全生产七大措施：监管执法服务化、危化整治精细化、挂牌督办动态化、标准化运行常态化、社会化服务绩效化、隐患排查数字化、教育培训定制化。推进各项安全生产重点工作有效运行，强化安全隐患挂牌督办、验收销号、闭环管理，不断完善优化安全生产信息平台，切实提高安全生产培训教育的针对性和实效性。

　　构建大应急体系，实现应急救援力量质变升级

　　理顺应急管理体制机制。在危险品、金属冶炼、城市交通运行等领域建立应急救援信息数据库；进一步加强部门间的协同配合，通过加强应急资源的整合优化，建立健全部门协同、社会参与、多方支持的应急机制。

　　加强应急处置工作。进一步健全完善应急救援体系，完善灾害应急救援预案和突发事件应急机制，全面开展安全生产应急救援器材、设备和物资的调查摸底、登记备案和使用管理，一旦发生应急处置事件，立即启动预案机制。

　　加强应急队伍及人员能力。开展应急与监管队伍能力提升行动，并列为2019年度月度考核项目，加强各类安全生产专业应急救援队伍建设，督促专业应急救援队伍参加训练演练，提高应急处置技能，提升重点领域防灾减灾救灾能力水平，按照“防得好、救得快”的要求，打造南湖红船旁敢于担当、隐患必除、冲锋在前、忠诚为民的应急铁军。

　　提升大减灾能力，确保群众生命财产安全

　　坚持以人民为中心的思想。始终把人民放在最高位置，落实安全生产工作责任制，加强防范工作，完善应急措施，将防灾抗灾成效最大化、最优化，确保人民群众生命财产安全。

　　加强预警信息发布。加强极端天气等各种自然灾害的预警、预测、预防，坚持统筹协调、立足长远，高效集约的原则，确保预警信息“进得来”、“发得出”，努力提升突发事件预警信息发布水平。

　　开展防灾减灾宣传教育。定期开展防灾减灾宣传教育活动，推进防灾减灾知识进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭，提升社会公众的风险防范意识。组织开展应急救护技能培训和逃生避险演练，提升公众应急避险和自救互救技能。