两线两会

 　　加大对共享车辆的管理力度

　　施金发：区人大代表、嘉兴铁路劳动服务公司总经理

　　共享单车(电动车)的出现，给市民出行带来了方便。但随着数量的激增，随处停放的共享单车(电动车)也给城市形象蒙上“阴影”，给城市管理带来难度。

　　目前，市区内的共享单车(电动车)分属多家公司，很难建立统一完善的制度，对共享单车(电动车)的管理缺乏有效性和规范性。手机“扫一扫”即开即停模式，让大树下、楼道口、马路边都成了共享单车(电动车)停放的地方，一些破损的车辆因没及时处理，也就地而“躺”，影响城市美观。另外，有些共享单车(电动车)停放还占用了人行道、盲道，给百姓出行带来诸多不便，留下安全隐患。

　　建议相关部门加大对共享单车(电动车)的管理力度。共享单车(电动车)可实行区域管理模式，建议在小区、商店、车站、码头、学校、景点等地规划建设共享单车(电动车)专用停车位，指导市民文明用车；其次是完善配套设施，必要时采取强制措施管控，建议在停车点安装监控、借卡识别器等设施，完善信息记录，并对不文明行为采取“黑名单”等惩戒制度。而要让共享单车(电动车)管理实现良性循环，还得完善管理制度，建议相关部门通过手机APP等科技手段，建起监控视频网，定时对共享单车(电动车)进行检查、整理、维修、保洁等，保障市民用车安全和道路畅通。

　　建立社区干部人才库

　　朱小菊：区人大代表、新兴街道王安社区党委书记

　　社区干部是社会最基层的干部，他们是党和政府联系群众的“纽带”，也是党和政府在基层的“形象代表”。都说“上面千条线，下面一根针”，可见社区基层干部的重要性。

　　近年来，南湖区各级干部不断转变工作作风，提高工作能效，分派到社区干部的工作越来越细，像交通安全、消防安全、军人服务社、心理服务体系等工作都落实到了社区，这就要求社区干部从“专能”向“多能”、“全能”转变。

　　此外，从多年社区工作经验看，社区干部流动性大也是需要思考的一个问题。条线工作频繁换人不利于社区工作的开展，有时还会出现空当期，分配工作时只能“谁空谁接”，很难保证这项工作落到实处。

　　建议主管部门建立基层干部人才资源库，将条件合适、愿意在社区工作的人才放入人才库，社区干部不足时，可以随时到这个人才库挑选后备干部，既缩短了招聘时间，又能减轻社区干部短缺的压力。

　　同时，建议不断增强社区干部队伍的干事创业热情和整体服务水平，比如创新选任方式，精选社区工作人才；强化学习培训，提高社区干部素质；完善激励机制，增强社区干部队伍活力；加强监督约束，规范社区干部管理等。

　　提升都市经济产业园品质

　　黄振华：区政协委员、区委宣传部常务副部长

　　2018年，区政府制定了推进都市经济产业园三年行动计划。从2018年建设情况看，年内全区已有2个都市经济产业园开园。

　　目前，南湖区都市经济产业园发展也还存在“规划起点低，产业园体量较小”的问题。其次，产业层次不高，对经济转型推进作用还不明显，在推进机制上还有待完善。长此以往，将造成推进力度和集聚能力下降，产业园发展缺少新动力。虽然之前区级层面也出台了相应的扶持政策，但没有突出重点集中优势抓示范，从而扩大作为主城区都市经济的影响力。

　　建议区政府从提高规划起点、瞄准产业定位、加大推进力度三方面提升全区都市经济产业园品质。乘嘉兴市委城市工作会议暨中心城市建设推进大会召开的东风，紧紧抓住加快中心城市有机更新和品质提升的契机，主动与市政府和相关部门对接，以更高的站位谋划都市产业园，并邀请专家对标先进地区同类产业园进行可行性论证策划。

　　同时，深入分析地域、人才、市场、物流、配套特点，合理确定主导产业，坚持主题化引进产业链相关企业，增强互生动力。明晰产业园中长期发展目标，在招商过程中不单纯追求把园区装满，要给发展留出空间，坚持有别传统工业园区发展模式。

　　加强电动车安全管控

　　陈艳：区政协委员、嘉兴市至诚物业有限公司经理

　　近年来，嘉兴地区的交通事故发生数不容乐观，这其中包括了不少因电动车违规、违章而导致的交通事故。电动车因其具有环保、节能、便捷的特性而受到广大群众的欢迎，所以使用频率较高。但因其非机动车属性，没有相关有针对性的管理条例。

　　据了解，嘉兴市交警部门在册登记的电动车数量在150万辆左右。2018年以来，虽然区相关部门已经出台了不少有针对性的监管措施，客观上遏制了电动车带来的安全隐患，但在电动车安全管控方面，南湖区仍存在一些监管“真空”，需予以重视。尤其是在两轮电动车的非法改装和电动三轮车安全问题上，目前还缺乏有效的监管措施。

　　电动车改装现象时有发生，建议从源头入手切断改装来源。对于电动三轮车的安全问题，建议借鉴广州等城市的经验，分时段予以取缔。若实际操作有困难的，就从销售源头开始予以控制，车速不得超过25公里/小时，这样不仅可以杜绝部分道路交通隐患，而且可以大幅度减轻交通监管部门的管理压力。