科技赋能 让创新引爆南湖能量

　　长三角区域一体化发展上升为国家战略！去年11月，首届中国国际进口博览会传出重磅消息。

　　地处长三角城市群的南湖区壮志满怀，紧抓机遇。区长徐军在所作的《政府工作报告》中提出，2019年，南湖区将狠抓长三角一体化发展国家战略，以创新驱动为主要模式推进南湖高质量发展。其中非常重要的一点，就是围绕动能转换发展，集聚创新要素，进一步攻坚科技赋能，突出强化创新成果转化、资源要素配置和优质项目引领。

　　南湖区为什么要将科技赋能列为各项攻坚之首？在攻坚过程中，其突破口有哪些，又有着怎样的攻坚路径？

　　让“墙内花”开得更艳

　　数据显示，作为省四大科创主平台之一，十多年来，嘉兴科技城先后引进了浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院等7个科创载体。而去年，全区引进的“国千”“省千”专家人数首次累计突破“百名千人”大关。

　　在令人艳羡的丰富科技资源下，如何更好地把科技创新转化为推动南湖经济发展的动力，避免“墙内开花墙外香”？

　　嘉兴科技城管委会副主任杨玲珠表示，近年来，科技城一直致力于创新成果的转化，作为全国创业创新示范基地，科技城已引育了800多家科创企业，并出现了斯达半导体、博创科技、华嶺机电、芯动科技等一批处于行业前沿的科创企业。

　　杨玲珠介绍，在创新载体建设过程中，资金和发展空间是两大主要瓶颈。为此，今年嘉兴科技城将按照“一院一园一基金”模式，加快建设浙江清华柔性电子技术研究院、浙江未来技术研究院等创新载体，帮助加速科技成果的转化、孵化、产业化，建成浙江省柔性电子制造业创新中心。同时，今年争取再新建1至2家创新载体。

　　这几年，闻泰通讯、加西贝拉等企业之所以能成为全国甚至全球同行中的翘楚，科技投入是非常重要的原因。2019年，科技城将继续鼓励现有企业加大技改投入，提升核心竞争力，并借助国家检验检测高新技术服务业集聚区建设优势，完成1家省级实验室的申报。

　　同时，坚持“人才+项目”模式，今年目标是引进20个科技含量高、成长性好的人才创业项目，并争取引进1个诺贝尔奖科学家创业项目。

　　以“亩均论英雄”催生更多“英雄”

　　《政府工作报告》提出，2019年，南湖区要进一步深化“亩均论英雄”改革，开展新一轮工业企业综合评价。

　　南湖区经信商务局局长沈金华表示，通过工业企业综合评价“指挥棒”，2017年，全区规上和规下工业企业亩均税收分别增长了11.8%和21.5%。按照南湖区工业低效企业(2018—2020)整改提升方案，2018年重点对亩均税收1万元以下的低效企业进行整治，2019年将对亩均税收2万元以下的企业进行整治提升，2020年要完成亩均税收5万元以下企业的整冶提升。

　　“要通过更加科学、公开、透明的综合评价体系，加速南湖工业经济的转型升级。”沈金华表示，今年南湖区将细化对化工、印染、造纸、化纤等高能耗、高排放传统行业的分类评价，同时，加大政策激励，比如对A类企业将在土地使用税、房产税等方面给予100%的减免，B类企业给予80%的减免，并在产业资金支持、要素保障等方面给予倾斜。反之，对被评为D类的企业，通过水、电、排污和用能权等资源要素差别化配置，进一步强化正向激励和反向倒逼。

　　“亩产论英难”未来在企业发展中的作用将会越来越明显，并成为一种趋势。今年，南湖区将淘汰落后产能企业60家，整治“低散乱”企业(作坊)200家、腾退面积500亩。

　　为强化资源要素配置，《政府工作报告》还提出，今年南湖区将推进“标准地+承诺制”，在土地出让前，明确地块的建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等准入标准，并以承诺书替代原先施工前需要办理的诸多审批，实现快速开工。

　　优质项目引领产业发展

　　去年10月19日，总投资30亿元的国美智能终端制造中心项目，亮相省扩大有效投资集中开工活动。去年，南湖区还同步引进了智兴科技等超亿美元项目5个，世界500强投资项目1个。

　　今年的《政府工作报告》提出，将强化对优质项目的引领，实施余新镇两创中心四期等109个重大政府投资项目，并加快推动慕思寝具、国美智能手机等一批大项目，170个重大产业项目。那么，如何加速这些优质项目的落地投产？

　　区发改局局长曹建弟表示，今年该局将重点抓好签约项目的落地、开工、竣工、投产，尤其要确保5个省、市长大项目的招引，力争至少3个以上项目年内落地，并实现35个以上重大产业项目的落地。“在长三角一体化发展上升为国家战略的大背景下，南湖区优越的地理位置、优质的政务服务，以及‘最多跑一次’改革，已越来越受到客商的认可，这些对南湖区引进优质项目都非常有利。”

　　“什么样的平台决定着引进什么样的项目。”曹建弟表示，今年，南湖区将抓好平台的优化提升，将分散的规模不大的乡镇平台进行整合，争创省级经济开发区，全面启动省级高新技术园区向国家高新技术园区迈进。同时，不断完善项目的全流程管理、考核监管办法，以加速项目的落地建设，提早发挥作用。