纵深推进活动 努力打造红船领航高地

　　深入开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”，是推动省委“大学习大调研大抓落实”活动落到实处、引向深入的具体举措和实际行动。南湖区坚决贯彻省委、市委的部署要求，坚持问题导向、效果导向，坚持“勇猛精进、勇立潮头”，广泛发动党员、干部进企入户深调研、战略宣讲促学习、解放思想促发展，取得了一定的理论成果、实践成果和制度成果。

　　凸显红船起航地特殊地理位置，传承红色基因强党性，努力完善以政治建设为统领的新时代党建工作体系。

　　随着建党百年日益临近，南湖区政治地位越来越凸显，理应抓住“三大”活动契机，强化首席红船“护旗手”的担当，加快把建党圣地打造成党建高地。

　　注重把更高的政治站位要求体现到干部各项工作。在“大走访大宣讲大解放”活动动员大会、区委常委会等各种会议上，区委主要领导反复强调南湖是全国的南湖，红船是全国的红船，必须以更高的政治站位强化“四种意识”，高标准抓好活动，为党中央守好根脉站好岗，为嘉兴打造“两个示范地”作出南湖区应有的贡献。各地各单位党组织注重引导党员、干部在解放思想大讨论中检查自身政治站位高不高，努力把最讲政治作为红船先锋的第一标志，以南湖无小事的姿态适应在聚光灯、显微镜下干事创业的新常态。一些干部通过学习讨论，深有感触地说，“以前知道南湖干部政治站位要高，没想到这么高!”

　　注重把深入的政治学习成果宣传贯彻到社会各个层面。以“八八战略”大宣讲为契机，南湖区四套领导班子带头认真学习领会习近平总书记对浙江工作的重要指示精神、南湖重要讲话精神、《“八八战略”15年》政论纪录片，并及时培训宣讲骨干，统筹网格内所有走访宣讲力量，层层进行宣贯，划片包干到户。在宣讲中，区级领导干部带头深入联系片区，通过“纳凉会”、上门走访等形式引导群众忆过往、看现在、展未来，有关部门发动群众创作具有南湖特色的文艺作品，切实把大道理“飞入寻常百姓家”，引导广大群众发自内心地拥护党的领导。

　　注重把严格的政治生活标准落实到党建各个领域。南湖区坚持以党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性推进“三大”活动深入开展。区委区政府围绕三次解放思想大讨论要求，深入开展自我剖析和评议工作；在机关党员干部全员参与的基础上广泛发动医生、教师、律师党员积极参与；对大走访活动中工作敷衍的同志进行严肃问责；专题研究加强新形势下党的督促检查工作、基层组织工作、意识形态工作和党风廉政建设工作，通过基层党建“全领域建设、全区域提升”和各领域、各年龄段党员的有效发动，为推进“大走访大宣讲大解放”活动提供坚强的组织保证和队伍保证。

　　提高社会治理“首善之区”意识，促进党群干群大融合，努力建立以人民为中心的新时代群众工作机制。

　　南湖区着眼打造“党群关系最密切、干群关系最融洽”的“首善之区”，按照市委主要领导的要求，以“社情民意大走访”为契机，初步探索建立以人民为中心的群众工作组织体系和运行模式。

　　围绕走访不漏户织密全科网格，探索常态化联系走访机制，推动党员在责任片区围着群众转。为确保户户见干部，南湖区完善“网格化管理，组团式服务”机制，全区605个网格配备专职网格员614名，设置1513个小组。区四套班子领导每人结对1名以上中心户，机关部门单位与村(社区)结对全覆盖，把支部建在网格上，推动镇(街道)干部联村(社区)进网格、村(社区)干部包网格联重点户、党员和“三小组长”在网格联群众。在走访中，发放致群众公开信、惠民政策宣传册、民意诉求征集表等，并记好民情日记。据统计，全区11260人参与走访，受众23.2万户，走访率99.6%。

　　围绕整改不打折健全工作流程，探索常态化问题归集解决机制，推动干部紧扣群众所想所盼干。按照“马上办、网上办、一次办”的要求，进行分类梳理汇总，并于24小时录入平台信息系统逐级审核；敏感问题通过线下归口逐级报送。对收集的问题进行归集分类交办，村(社区)、两新组织等基层组织能自己解决的就地及时化解；镇(街道)能解决的问题在15天内协同化解；镇(街道)无法解决的分8个类别报区活动协调小组办公室，通过领导包案、“16+6”专题破难行动化解。通过开展争创“群众工作能手”活动、加强督促检查、纳入实绩考核，激励和推动干部担当作为。截至目前，线上收集到8962条次问题诉求，办结率100%；线下收集到3837条次问题诉求，办结率为99.9%。

　　围绕分工不分家整合治理资源，探索常态化基层治理协同机制，推动基层心系群众提供更便捷更优质的服务。贯彻落实“案不积卷、事不过夜、马上就办、办就办好”，着力从体制上进一步提高公共服务效能，制定《南湖区推进政府内部“最多跑一次”改革实施方案》，实现区、镇(街道)、村(社区)三级便民服务平台“无差别全科受理”全覆盖。企业开办全流程“一件事”一日办结得到省委省政府主要领导批示肯定。着力构建多元协同的基层治理模式，召开“三治融合”现场推进会，建成品牌调解室50家，进一步打造党建引领的“1+4+N”的标准化体系，推动基层治理由“大包大揽”向“协商共治”转变。

　　强化“再深化再出发”行动自觉，开辟思想解放新天地，努力形成以新发展理念为指挥棒的科学发展态势。

　　南湖区抓住“思想观念大解放”契机，共梳理学先进清单1364条，坚持深化改革求突破，转变思维找出路，跳出常规想办法，切实推动“八八战略”再深化、改革开放再出发，扎实推进高质量发展、高品位环境、高品质民生建设。

　　强化科技创新的驱动力，勇立高质量发展的潮头。对标杭州、苏州等地先进经验，最大程度减少土地要素制约，强化科技创新的动能优势，放大“敢为人先”的院地合作品牌，擦亮“南湖畔科技城”的金字招牌。目前，南湖区科技创新指数步入全国百强，科技进步综合评价位列全省第11位。嘉兴科技城已形成以大院名校创新平台为核心，以各类众创空间和孵化器等双创平台为支撑，应用技术研发和成果转化、创业孵化、软件和数据服务、检验检测认证、科技金融等重点领域蓬勃发展的科技服务业发展新格局。在2017年度省级现代服务业集聚示范区综合评价中排名全省第三，成为全市排名最高的服务业集聚示范区。

　　强化软硬环境的吸引力，打好高品位环境的硬仗。围绕打造最优人居乐活环境、最优营商创业环境，结合“社情民意大走访”中群众反映突出的环境问题，打好治水、治气、治废环境组合拳，启动“巩固文明创建成果，南湖形象大提升”百日攻坚大行动；在全市率先开展“多杆合一”试点，对标国际化品质标准对东部新城绿化、路面、城市家具进行改造提升；从作风效能入手全力推进效率政府、诚信政府建设；大力推进“亩均论英雄”改革，全力打造投资密度高、亩均税收强、单位能耗低的高品位“鸟巢”。今年成功捧回全省治水工作“大禹鼎”，凌公塘绿道获评“浙江省最美绿道”，成功创建省级国土资源节约集约模范区。

　　强化美好生活的供给力，满足高品质民生的需求。把人民对美好生活的向往作为最大动力，对事关出行、教育、医疗、养老等民生问题加大资金投入和保障力度，高质量完成8件民生实事项目，成功创建省食品安全县(市、区)。与此同时，积极推出改革性、创新性举措，如积极对接上海优质教育医疗养老资源、扩大集团化办学覆盖面，开展紧密型医联体合作、探索养老“o2o”新模式并推进老年公寓“公建民营”、创建“96345”社区服务中心示范性机关服务品牌、对低保困难家庭创设“爱心虚拟岗”等等，尽力满足不同群体的各种民生需求。对群众反映的诸如“停车难”等影响日常生活的棘手问题，转变思维要空间，单是利用“错时”停车时差，主城区各级机关事业单位共腾出790个车位供附近居民停车。着力增进对口支援地区人民的福祉，与若尔盖、遂昌县签订共建“飞地”产业园协议16个，人民日报、中新网、浙江日报等作了报道。