新思路下出租房管理的“逆袭”

　　【攻坚难点】南湖区目前流动人口数量已占常住居民总量的近40%。流动人口大多在老旧小区租房居住，而老旧小区普遍存在消防隐患多等问题，成为当前社会治安管理的一大难点。

　　【突围路径】今年，南湖区把居住出租房“旅馆式”管理行动列入深化“平安南湖”建设十大专项行动，按照“党政主导、公安牵头、部门协同、镇街主抓、村居实施、房东主责、房客履约”的原则，在47个点位，结合居住出租房屋全覆盖工程，流动人口超过1000人的村、社区增设旅馆总台，细化网络，推行“5+N”标准化建设，创新科技化管理，攻克安防难题。

　　107个“旅馆总台”

　　布下一张管理大网

　　最近，安徽籍新居民吴师傅体验了一次“别样”的找房经历。不用找中介，他在凌塘社区徐王公寓的“旅馆总台”电脑一查，就选到了满意的房子。

　　这正是居住出租房屋“旅馆式”管理带来的便利。“旅馆式”管理让徐王公寓实现了社会治理水平全方位提升。通过二维码识别，徐王公寓的实有房屋、实有人口的数据实时更新。这里普遍设置了防盗门、视频监控、公共厨房、逃生梯(绳)、电表流量异常控制等，提高了防盗系数和消防安全系数。可供219辆电动车集中停放充电，解决了电动车违规充电问题。结合“智安小区”建设，以“一杆四机”的模式打造安防“视频+”，提升公寓的治安安全系数。

　　像徐王公寓这样的居住出租房屋“旅馆式”管理建设，南湖区已在47个点位，结合居住出租房屋全覆盖工程，在超过1000人流动人口的村、社区建起60个“旅馆总台”。全区107个“旅馆总台”构建起一张标准化管理大网。

　　推进过程中，南湖区成立了区居住出租房屋“旅馆式”管理工作领导小组并设立办公室；出台了《全区居住出租房屋“旅馆式”管理推进实施细则》；召开了现场推进会、签订了1.8万余份出租房屋消防(治安)责任书，压实房东主体责任；区综治办、区公安分局、区新居民事务局、区消防大队等定期进行督查指导……建立起居住出租房“旅馆式”管理“南湖模式”，形成组织架构、旅馆总台、管理系统、专业队伍、签订协议与创新管理模式的“5+N”建设标准。

　　通过对每一户群租房进行备案登记，掌握了房屋出租和人员底数，规范了擅自对房屋进行分隔外租等乱象；通过清理煤气瓶、清退煤气瓶、安装独立式烟感，极大地降低了消防安全风险；通过集中式智慧充电区建设，极大地缓解了电动车在消防安全通道内充电的安全隐患。

　　插上智能化“翅膀”

　　管理更高效

　　在居住出租房“旅馆式”管理区域中，智能化使管理更高效。旅馆总台配备前台工作人员和电脑、打印机等设备，整合实现了房屋登记、租客选房、现场签约、登记备案等工作一站式办理、一站式服务。通过安装集房屋备案管理、消防检查管理、人员登记管理三项功能为一体的“房管通”，实现了分散的居住出租房屋连接成“加盟式”旅馆。

　　新嘉街道真诚之家实行“以门管人”模式，在南北楼门口，安装门禁系统，只有在“旅馆总台”办理IC卡并进行实名登记的租客，才能凭IC卡刷卡进入主楼；建设街道嘉华广场使用的人脸识别系统，自动识别居住在公寓内房屋的人员，并有效分离出没有进行居住登记人员，实现刷脸入住；南湖街道冶金集体宿舍通过增加高清视频、安装照明系统、增配烟感报警器及灭火器等一系列措施，消除了消防隐患顽疾。

　　据悉，截至目前，全区居住出租房“旅馆式”管理覆盖出租房屋42464间，占全区出租房屋总量的52.4%；管理流动人口10.6万人，占全区流动人口的33%；出租房登记率、房屋出租人治安(消防)安全责任书签订率、承租人员(流动人口)登记率和准确率均达100%。