看“城市e管家”如何当好南湖城市管理“贴心管家”

　　以精细管理

　　突破管控“乏力”难题

　　为进一步细化市容管控网格化管理模式，区综合行政执法部门将全区划分12个一级网格，40个二级网格和119个三级网格，让每位执法队员、协管员、保安，都有自己的“责任田”，制定网格化管理考核细则，开展三级网格督查。目前，“管家们”已开展督查50次，发现并整改问题200余个。

　　在此基础上，各中队还纷纷推出创新举措，更好服务百姓。比如，新丰中队创新推出网格管理服务卡，在卡片上明确每一位网格成员的岗位、负责区域、工作职责和联系方式，发放至所有网格成员以及社区、沿街商户的手中，通过打通与群众“最后一公里”，进一步畅通咨询、投诉、举报等沟通渠道，邀请群众来“找茬”。凤桥分局则在划分三级网格的基础上，将管理由街面向全域扩展，同时，每周制定详细的巡查“菜单”，通过每日布置侧重点不同的巡查任务，提升巡查效果。

　　以大胆实践

　　突破犬车管理难题

　　11月5日早晨7时，范蠡湖公园内，手持网兜的执法人员分成若干组，经过一番围追堵截，顺利抓捕到了3条流浪狗。“是该整治了，网上报道很多，流浪狗咬人致死的事情也很多！”正在公园和朋友一起打拳锻炼的市民王老伯说道。

　　这是“城市e管家”针对养犬乱象开展的首次集中整治的场景。每周三次整治加宣传，对流浪犬问题严重的社区进行重点清理，截止目前，“管家们”已处置投诉172起，抓捕流浪犬只344条。

　　同时，针对共享单车“管理难”，“城市e管家”创新共享单车“片区轮值”制度，在南湖景区试点的基础上，开展分级管控模式，分设6个重点区域和多个一般区域。

　　市区越秀南路连接着嘉兴学院和八佰伴购物中心，是年轻时尚人群的集聚地之一，也是市区共享单车投放量和使用率最高的路段之一。实行“片区轮值”管控运维后，共享单车乱象已经得到了明显改善。

　　此外，为进一步优化市区停车秩序，“城市e管家”还在严厉查处违停行为的基础上，积极配合区治堵办，协调开展机关单位开放274个错时共享车位，新增15个临时停车场及3000余米的非机动车停车位，进一步缓解了市民停车难题。

　　以技术创新

　　突破“机器换人”难题

　　2018年，“城市e管家”在“智慧城管”一期稳定运作基础上，持续跟进二期项目开发，运用现代信息技术，构建集违停抓拍、日常劝导管理、市民服务等功能为一体的统一开放的城市管理综合信息平台。

　　日前，“智慧城管二期”已进入全面调试试运行阶段。各中队正通过智慧城管移动终端APP对沿街商户进行数据采集。数据库建立后，将利用地图图层对全局一、二、三级网格进行系统边界划定，以及对19条创建的一级示范路进行网格地图图层管理，并与网格长、路段长和手机终端APP进行系统绑定，实时进行派单处理。

　　以“律师驻队”

　　突破矛盾调解难题

　　今年，“城市e管家”通过购买法律服务的方式，与浙江嘉诚中天律师事务所正式签约，开启了“律师驻队”工作模式。律师驻点办公、随队执法、全称跟踪，通过当好谈判官、调解员、宣传员，为全区综合执法水平的提升奠定坚实的法律支撑。

　　前不久，七星街道五水共治办工作人员在东长浜巡逻时发现13艘淤泥船停靠在嘉善塘东长浜闸门西南侧50米处，有偷倒淤泥嫌疑，于是立即将情况上报。区综合行政执法局第一时间介入，由机动二中队、驻队律师、七星中队组成“专班”前往查处。在船员不配合、调查陷入“僵局”的情况下，驻队律师的一番“隔空喊话”起到了震慑效果。第二天中午，13艘淤泥船驶离南湖区水域。

　　驻队律师通过轮岗驻点，以团队形式入驻综合执法局，也最大限度地发挥了律师们不同专业的优势，打造最强“律师智囊团”。截止目前，律师累计驻队64个工作日。

　　为破解城市管理和综合执法领域长期存在的当事人不配合，执法取证难的问题，“城市e管家”还创新开展“非接触性执法”。驻队律师为该项工作的开展提供了宝贵意见建议，包括执法程序、取证规范、自由裁量、部门协作等方面，目前全局12个执法中队均已开展“非接触性执法”案件办理，全局实现该类案件办理“零突破”。

　　同时，律师是熟悉法律事务的独立第三方，在执法人员和行政相对人之间可以起到“缓冲带”的作用，充当化解矛盾的“调解员”与综合行政执法工作的“宣传员”。此次文明城市迎检过程中，驻队律师参与一线执法，协助新兴中队对越秀路几家长期占道的水果店进行集中整治，从事实情况、法律法规、执法程序等角度对当事人进行劝解，取得了良好效果。

　　据悉，接下去，区综合行政执法局将继续聚焦“党务+业务+服务”的“三务融合”模式，以“红色联盟”结对打造党建基地，以规范化执法营造最优环境，以热情高效服务赢得群众口碑，将“城市e管家”服务品牌打造成南湖畔红船旁的综合行政执法金名片。

　　新闻原点：“城市e管家”首个开放日活动精彩不断

　　前不久，在南湖区综合行政执法大队南湖景区中队，20名特邀监督员正式“领证上岗”。今后，特邀监督员们将对南湖区综合行政执法局及其工作人员的履职情况等进行监督“挑刺”。

　　据悉，这20名特邀监督员是从“两代表一委员”，党政机关有关部门，工、青、妇等社会团体，新闻媒体，企事业单位以及社区干部、基层群众等社会各界中聘请的。

　　活动当天，实地参观、座谈交流、聘书颁发……丰富的活动内容让特邀监督员们对综合执法和城市管理工作有了更深入的了解，也让他们今后开展监督工作更有的放矢。

　　本月，南湖区综合行政执法局推出了首个“城市e管家”开放日活动，除了举行特邀监督员“首次上岗”活动，开放日活动还邀请了大学生进行了“管家初体验”活动。

　　当天，来自嘉兴学院的10名大学生体验者穿上制服，当起了城管志愿者，体验城管工作的酸甜苦辣。“半天下来，发现要把城市管理工作做好真是不容易，很多时候都是在重复着劝说教育的工作，需要很多耐心。”大学生董施哲说。

　　据悉，今年10月，南湖区综合行政执法局正式推出了“城市e管家”机关服务品牌，旨在以品牌理念提升服务水平，以品牌标准推动部门工作，以品牌效应塑造部门形象。

　　优质、贴心的管家服务，“认真(earnest)、热情(Enthusiasm)、高效(efficient)”的现代化科技支撑，“城市e管家”们将城市当成“家”一样来经营。

　　如今，“城市e管家”品牌理念已经融入到南湖区综合行政执法局的各项创新工作中。除了通过红船驿站、城市e站、红色志愿讲解队、彩虹之家等子品牌实现服务群众“零距离”外，“城市e管家”还紧盯市容难点、民生痛点，不断探索创新工作机制，破解城市管理和综合执法的难题，更好的服务城市、服务中心工作。