“三治融合”擦亮南湖景区“窗口”

　　随着海盐塘路片区环境整治提升工程的完工，如今的海盐塘路正以崭新的面貌迎接来自全国各地的游客。作为南湖景区的“门面”路段，南湖街道一直在努力将其打造成精品特色街。记者从南湖街道了解到，该街道已全面启动海盐塘路“三治融合”工作，通过创新社会管理模式，构建“商户联盟”、“道德评议团”等载体，将“自治、法治、德治”融入其中，充分调动商家、公众参与社会治理的积极性、主动性、创造性。

　　为了将海盐塘路“三治融合”工作做精做细做实，南湖街道出台了《南湖街道海盐塘路“三治融合”实施方案》(以下简称《方案》)，力争进一步提升南湖景区周边整体环境，创造良好的社会秩序，提高社会基层治理水平，深化和完善“商户”责任制，努力形成政府引导、公众参与，自我管理、自我约束，社会监督、共建共管的社会治理新格局。

　　“这个《方案》最大的特点就是运用‘自治、法治、德治’的社会治理理念。”南湖街道相关负责人介绍，为了激发商户自治的主动性，将通过“商户联盟”牵头，建立内部轮值工作机制，排出自治巡查计划，与“城市E站”工作人员一起对沿街商户不文明行为进行自查自纠。

　　为了贯彻法治精神，南湖街道将把评议发现的问题交给相关职能部门，令其依法进行查处，并推行一次劝导二次依法查处机制。“对于首次发现的问题，我们还是以口头警告为主，但是相同的问题被第二次发现，我们一定会严肃处理。”该负责人说，推行该查处机制一方面是为了让执法更人性化，另外一方面也是为了在此基础上确保问题能够得到有效解决。

　　为了发扬德治精神，南湖街道将牵头组建社区志愿者综治调解员等，联合公安派出所、综合执法、市场监管、环保执法人员组成“道德评议团”，对沿街商户进行劝导，同时对违法违规行为进行记录，固定证据作为执法查处依据。

　　记者了解到，整个整治工作分为三个阶段。“目前还处在第一阶段，即大走访倾听民意。”该负责人介绍，目前南湖街道结合“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动，主动深入到沿街商户听取“三治”融合有关意见建议，收集民情民意；召开商户会议，对“三治”融合工作要求进行宣传发动，发放倡议书等资料，引导商户主动参与成立“商户联盟”；通过多层次征求意见，在“联盟”成员中公开公平推选出有一定威信的商户代表担任“商户联盟”会长，主动承担“商户联盟”日常自治监督管理工作。