南湖区立体式打造“无欠薪”品牌

　　今年底，南湖区将迎来浙江省2018年“无欠薪”县(市、区)重点创建单位省级考核，而这项工作在南湖区已经筹谋多年，并形成了劳动、司法、法院等多部门联动、网格化管理的立体式工作构架。今年以来，南湖区通过强化执法、细化普法、深化排摸化解，不断提升“无欠薪”品牌的打造，而在如今如火如荼的“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动中，排摸欠薪隐患，及时解决此类问题也成为一大重点。

　　早在今年年初，南湖区人力社保局就结合辖区阶段性用工特征，在每月定期开展日常随机、联合预警和重点监管监督检查的基础上，融入专项行动，实现对“用人单位—劳动者—第三方机构”所有用工关系监督检查的全覆盖，让常态化管理工作有点、有面、有重点。

　　通过配备专职劳动保障监察员，实行劳动用工、工资支付网格化监管，对建设领域实行人工费用与其他工程款分账管理制度，对建筑工地实行实名制管理，由银行代发工资等，推动强有力的长效日常管理。

　　今年4月，南湖区在很多企业年后招工、开工之际，开展了2018年清理整顿人力资源市场秩序专项行动，对辖区范围内的人力资源市场、人力资源职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人及各类招用工单位进行全面摸底，并逐户登记入库，全面掌握实情，尽量从源头筛查各类欠薪隐患发生。同时经常对《企业随机抽查对象名录库》开展摇号工作，及时排摸处置用工欠薪隐患。

　　各镇(街道)、各有关部门都纷纷对企业生产经营状况进行监控，对企业开展劳动保障书面审查，实施报送欠薪企业“黑名单”制度，努力推进诚信体系建设。

　　在欠薪事件发生后，南湖区也有完善的“后道处置”。镇(街道)通过网格化管理及时发展欠薪事件后，由基层劳动争议调解组织努力将欠薪矛盾解决在当地。而区法律援助中心也为农民工群体开通了减免经济状况审查“关卡”的欠薪案件绿色通道，实现窗口当日受理、领导当日审批、业务当日指派、律师当日介入，确保第一时间由专业律师介入为农民工争取合法权益。对符合条件但资料不全、手续欠缺的，启动“容缺受理”机制。

　　比如今年1月，新丰镇突发一起涉及131人的群体性欠薪案件，区法援中心立即指派律师介入，边受理边补齐材料，第一时间安抚工人情绪，提前避免可能发生的矛盾冲突，并在与镇政府、仲裁委、人民法院的密切配合下，仅用了10个工作日便处理完结，该案金额达68.73万元。

　　目前，南湖区已经构建起以区法律援助中心、镇(街道)法律援助工作站、村(社区)法律援助工作联络点组建的“环形路”为主，新居民、信访、劳动、人民法院、规模企业等16家行业法律援助工作站组建的“直达路”为辅的“15分钟法律服务圈”，覆盖城乡畅通农民工讨薪维权渠道，方便农民工就地、就近寻求法律帮助。还搭建起农民工讨薪事前、事中、事后全覆盖的“监控”系统，做到全程跟踪监管，实现农民工讨薪“零投诉”。