南湖区审计局当好政府的“啄木鸟”

　　在上周结束的嘉兴市南湖区九届人大常委会第十三次会议上，《关于嘉兴市南湖区2017年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》得到不少委员的点赞、表扬。能够交出这份令人满意的答卷，除了报告上有所创新和变化，同时也离不开在审计一线奋斗的“南湖审计铁军”。

　　审计工作报告提出

　　创新与中心工作两手抓

　　自中央审计委员会成立以后，对审计的广度和深度都提出了更高的要求。南湖区2017年度的审计报告，突破了原来财务审计的范围，加强对重点民生资金、重大政策措施落实、重点领域、重点部门和重点资金管理使用情况的审计，持续推进领导干部经济责任审计全覆盖。

　　审计报告从区本级预算执行审计、民生审计、政策措施落实跟踪审计、领导干部经济责任审计等六个方面反映审计情况，直接点名19个部门55个问题，反映更全面、透明，问题揭示更深入、直接，措施建议更切实、具体。代表们纷纷表示这份报告够“辣味”，看明白了这本经济账。

　　审计情况反映，2017年南湖区财政持续平稳运行，区本级预算执行情况总体良好，较好地完成了区第九届人民代表大会一次会议确定的主要预期目标和各项任务。地方财力稳中向好。全区一般公共预算收入增幅17.26%，税收收入占一般公共预算收入的比重88.13%，比上年提升1.2个百分点；政府性基金收入增幅达177.78%，地方财力持续增长。经济转型持续推动。落实轻税减负政策，停征水利建设基金，取消或停征、减免35项行政事业性收费；财政支出结构优化。促进共享发展，全面推动各项社会事业不断进步，切实保障改善社会民生，重点保障教育、社会保障和就业、医疗卫生等领域支出。监管工作提质增效。完善预决算信息公开工作；加强公款管理，在南湖区平台推行了公款竞争性存放。

　　审计报告从提高财政资源配置效率、推动民生事业发展和重大风险领域监管、提升政府投资项目绩效等方面提出审计建议。

　　区财政局等相关部门相继作整改表态发言，将根据区政府印发的《南湖区加强审计整改工作的实施意见(试行)》，针对审计“问题清单”和“整改清单”，采取“对账销号”制进行整改，并明确整改工作主体责任和时间进度；认真落实区人大常委会对审计工作提出的要求，明确单位主要负责人为整改第一责任人，从体制机制上堵塞管理漏洞，及时纠正违纪违规问题，确

　　保审计整改工作取得实效。

　　区人大常委会主任吴健表示将一如既往地关注审计工作，坚定不移地支持审计工作，并对审计整改工作提出新要求：要求区财政局及相关被审计单位排出审计整改计划；在年末的人大常委会议上将安排区财政局牵头相关单位作审计整改情况报告，区审计局则根据整改情况作审计整改满意度报告；对审计整改不到位单位，区人大将专门听取汇报，督促整改。

　　攻坚克难推动审计监督

　　打造红船旁的审计铁军

　　在南湖区人大常委会召开前夕，区人大常委会副主任许翔等人专程到区审计局调研。许翔对于反映的内容给予充分肯定，认为今年的审计工作报告内容充实饱满、重点突出，敢于直面问题，勇于揭露短板；反映的问题简练清晰，对问题的揭露直截了当；审计建议明确具体、针对性强，审计监督的力度不断加强。

　　在这份推陈出新、得到区相关领导首肯的审计报告背后，是南湖区审计局全体审计工作人员的无私付出和努力。

　　南湖区审计局目前行政事业在编总共才17人，为全市审计系统人数最少。面临的挑战就是人少事多任务重。但是审计团队坚持以“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”，众志成城，拼博奋进，开拓创新，将审计任务高质量地全部完成。连续两年被评为落实党风廉政建设主体责任优秀单位，荣获区级部门目标责任制考核优秀，全市审计系统年度工作考核一等奖。

　　在审计强度上，南湖区审计局与区委组织部等部门建立了领导干部经济责任联席会议制度，定期通报审计结果，与区纪委、区监委的联动，建立了“巡审联动”工作机制，与区人大、区委办建立审计整改督查机制。多方联合发力，最大化发挥监督作用，为审计工作创造了良好的外部环境。今年已出具审计决定书2件，移送案件线索2起。

　　在审计深度上，南湖区审计局把审计的视野下沉到基层。首次开展镇村两级的公共资金审计，耗时三个半月，采取就地驻点，进行地毯式的审计检查。仅新丰镇一个点，审计人员就驻点审计了一个半月。据南湖区审计局相关负责人介绍，不少问题都是存在于隐蔽的细枝末节，如果审计人员缺乏职业敏感，不够细致严格，就很容易被忽视。

　　在审计广度上，南湖区审计局积极进行新的探索和尝试，与上级审计部门联动，增进了各区域之间的横向比对，突破了一些原有的地域和行政管理的限制，审计的覆盖面得到了极大的拓展。对于美丽乡村建设、集体资产监管、产业基金投资等热点均进行了深入调查，发现了问题，提出了有针对性的建议，为领导决策提供参考依据。

　　在国务院机构改革审计部门强势扩权、中央审计委员会成立的大前景下，为更好落实中央审计委员会提出的“优化审计资源配置，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”的要求，南湖区审计局把队伍建设作为工作的重要内容，提升审计的政治站位和工作站位，对审计人员的综合素质提出了更高要求。南湖区审计局以抓党建促工作，通过举办“审计大讲堂”、“党员大家讲”，积极参与中心工作，在工作中锤炼党员的党性，发挥党员的先锋模范作用。扎实推进“清廉审计”机关建设，坚持依法审计、文明审计，以“打铁必须自身硬”的要求，严格执行审计纪律，维护审计机关的公信力。加强干部多岗位、多平台锻炼，多维度培养审计人才，提高审计干部适应新时代审计事业创新发展要求的能力，建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清廉公正的审计铁军。