南湖区“内外兼修”狠抓安全生产显成效

　　今年1至6月，全区各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降44.44%、28.89%和37%。成绩的背后，是半年来南湖区安监局比以往付出更多的细致和努力，更是有关部门通过多种方式激发企业内在力量，强化企业主体责任产生的直接效果。

　　个性化方案+精致化制度

　　让安全生产管理更有针对性

　　今年1月初，区安委会在原有安全生产考核制度的基础上，出台了《2018年度南湖区安全生产月度考核细则》，更注重安全生产的过程把控，并对每月考核结果进行通报，与年度考核成绩直接挂钩。

　　同时，还出台了系列风险管控、风险辨识方法。根据嘉兴市安监局统一部署，在振石集团东方特钢股份有限公司试点安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，在浙江良友木业有限公司试点涉燃爆粉尘作业场所生产标准。

　　为了给全市更多企业做出安全生产“南湖样板”，在这两处试点的建设过程中，从南湖区有关部门到企业，甚至车间班组，每个层面都付出了大量努力。

　　在良友木业形成了《南湖区涉燃爆粉尘作业安全管理工作指导手册》，依据我国工贸行业相关技术指南要求，结合南湖区实际情况，从人防、物防、技防、制度防、应急管理等多个方面总结出了一套相关场所安全管理基本要求，不仅有相关场所安全生产规章制度，还有重大安全事故隐患判定标准、岗位安全操作规程和部分实际案例，将涉燃爆粉尘作业场所的每个岗位都进行了四色风险定位，并明确定人、定岗、定职责。

　　而在东方特钢区域，则制定出台一系列安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的相关实施方案，以及区域风险和企业风险辨识评估基本方法。进一步强化区域性评估，提高企业员工参与度，实现风险分级排摸，把发现安全生产风险、隐患的责任压实到每一个车间班组甚至每个员工身上，让每个参与生产者在实际生产和风险把控中学习、消化鲜活的安全生产知识。最终，形成包括可视化图例、管理制度、风险管控和检查表等一整套可复制的管控式样，确保试点的成果可以有效推广。

　　“大剂量”宣传+高密度检查

　　让安全生产管理实践“无盲点”

　　“必须让企业甚至每个员工主动参与到安全生产工作中来。”南湖区安监局局长江军说，强化企业的主体责任是把安全生产工作落到实处的关键一步。为了让更多企业和个人认识到安全生产的重要性，今年1至6月，南湖区通过传统媒体、网络媒体、灯箱广告、公交车站等平台，抓住安全生产月等契机，把专题宣传和讲座送到人们身边，总量不少于去年全年的宣传量。而在东方特钢、良友木业等企业开展试点时，更将细节培训传导给每个员工，根据不同企业、岗位制定个性化安全生产培训和具体要求。

　　不仅强化宣传、培训，对于相关行业、企业、场所的日常工作，区安监局推出了高密度、多层次的专业检查。不仅该部门几乎每天都安排工作人员下企业检查，企业也有自查制度，还有第三方机构定期进企业进行排摸检查。对原本可能“引爆”事故的风险点，给予及时“排雷”。

　　在今年2月的一次现场执法检查中，执法人员发现新丰镇某企业未将2吨左右的危险化学品甲醇、液氨按规定储存，于是当场出具《现场处理措施决定书》，要求该企业将规定额度内的甲醇储存到专用仓库，并停止用到液氨的相关生产，同时依法对该企业罚款65000元，避免了一场可能发生的生产安全事故。

　　今年初以来，南湖区深入推进隐患排查系统建设，至今已录入1934家企业，排查隐患8080条，目前97%已得到整改。同时，深化无安全保障专项行动，组织开展规范厂中厂专项行动、安全隐患大整治行动，并实施安全生产综合治理三年行动。截至今年6月，共检查企业5542家，排查隐患17607条，整改隐患14083条，确保了安全形势持续稳定。