南湖区“退散进集”组合拳精准有力

　　上半年，南湖区完成综合整治933家，已完成市目标任务的186.6%，其中关停淘汰870家。今年以来，南湖区全域推进“退散进集”，同时开展“四无”企业(作坊)专项整治、“厂中厂”租赁企业整治等行动，打好“组合拳”，着力打造工业经济优化升级、提质增效的“南湖样板”。

　　从去年以来，南湖区把“退散进集”作为实体经济转型发展的重中之重来抓。今年，按照“全域推进、全面清零”要求，南湖区实行“全程设计、全线治理、借势借力、疏堵结合”的行动策略，全力攻坚“低小散”企业(作坊)整治。区、镇、村联动，各镇、园区“挂图作战”，建立一户一档，倒排时间，实行限期销号制，各部门各司其职，综合施策，合力推进这场“攻坚战”。

　　嘉兴科技城开展了“百日攻百企”整治行动，把辖区内110家“低小散”企业分配给副科级以上干部及联系部门，各认领2至6家企业作为包干攻坚对象，实行限期销号制，一包到底。到目前，科技城已累计完成签约169家，完成签约率93.89%，累计关停淘汰107家，完成区下达目标任务数59.4%，累计腾出土地面积141.72亩。

　　上月，余新镇对该镇“退散进集”的重点区域——塔塘桥区域开始拆除工作。余新镇相关人员介绍，这个区域涉及“低小散”企业20多家，占地100多亩，因为历史遗留问题多，腾退难度大，成为“退散进集”工作中一块“难啃的骨头”，在多部门联合下，目前拆除工作正在推进中。到6月底，全镇已关停淘汰企业104家，完成全年任务的64%，并且基本都已拆除。

　　凤桥镇结合“厂中厂”和“四无”企业整治，进一步摸清“低小散”企业的底数，计划关停淘汰“低小散”企业160家，目前已关停105家，除2个村还各剩1家外，其余行政村除“两创中心”的成长型企业外都已“清零”。该镇庄史村共有“低小散”企业59家，涉及土地面积254亩，其中可复垦面积约150亩。在去年大部分企业签约、关停腾退的基础上，今年该镇对这一区域实施“低小散”企业清零行动，在5月全部完成了关停腾空。

　　今年，南湖区重点推进村级工业企业集聚点拔钉清零，腾退园区外村(社区)集体用地、厂房范围内的工业集聚点。

　　新丰镇竹林村、净相村、栖凰埭村等村，由于历史原因存在大量不同性质的镇办转制企业，为此，该镇采取“因企施策、多措并举”的方式加以推进。对于列入关停淘汰名单的企业，各村工作组实行全流程负责、全过程跟踪，尽快实现“整村清零”。

　　在“退散进集”攻坚清零的同时，南湖区坚决治理“四无”企业(作坊)经营乱象，着力优化产业布局和结构。安监、环保、市场监管、综合执法、消防等执法部门开展“四无”企业整治，重点整治无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的生产单位(作坊)。开展了“厂中厂”租赁企业安全隐患整治提升专项行动，重点整治无证无照、地址与证照不一、安全隐患等违法违规行为，进一步健全项目准入机制，严把承租企业准入关。

　　“退散”的另一面是“进集”，南湖区加快建设“两创中心”，为腾退后的优质企业提供“新家”。如余新镇规划建设总占地面积约175亩的“两创中心”，其中一期二期已经投入使用，建设标准厂房5.5万平方米，引导一批科研型、成长型中小企业搬迁入驻，实现科技项目孵化与集聚发展。三期四期计划下半年开工建设，并且四期项目将与“强村计划”相结合，推动经济薄弱村集体经济抱团发展。