南湖区深化新居民管理服务工作“有的放矢”

　　今年初以来，南湖区新居民管理服务工作紧紧围绕保障民生和产业转型升级这条主线，按照“控量提质、规范管理”要求，以居住证制度改革为主要抓手，进一步健全流动人口长效管控机制，积极推动全区产业结构调整和经济转型升级，保障社会和谐稳定，努力使新居民管理服务工作走在全市前列。

　　强化规范管理

　　推进专项整治

　　为准确把握新居民的动态信息，有效开展新居民服务管理工作，区新居民事务局以互联网和移动信息技术为载体，以移动采集终端、微信公众号、中介平台等媒介，推进新居民“互联网+”精细化管理，推进新居民与出租房信息定点动态采集、GPS定位、同步传输。采取实地抽查、电话回访、人像比对等手段，加强新居民信息倒查。

　　据统计，截止6月底，全区共采集新居民信息289661人，其中居住登记280926人次，注销证件255621人次。深入贯彻《浙江省流动人口居住登记条例》，全面推行新型居住证制度，确保IC卡居住证发放平稳有序。上半年共发放IC卡居住证8735张，全区累计受理制证信息60378条，发放证件58816张，发放数量占新居民总人数25.6%，发放比例列全市第二位。

　　与此同时，南湖区积极落实全市工作部署，围绕产业提升、环境治理、隐患整治主题，组织开展流动人口规范管理专项行动，以城乡危旧房改造、“三改一拆”、小城镇综合整治、城中村改造、“退散进集”、居住证制度改革、无证无照经营治理为主要抓手，准确掌握流动人口基础信息，严格落实出租房安全管理相关规定，强化“以房控人”“以治管人”“以业疏人”等各项措施，截止6月底，出租房屋新排摸登记1987户，注销闲置出租房屋656户，完成农村危旧房治理149户，拆违50.65万平方米，“三改”面积61.07万平方米，整治关停“四无”企业45家。

　　强化素质提升

　　推进结构优化

　　为进一步提高新居民职工文明礼仪和道德修养，此前，区新居民素质提升讲师团来到辖区部分劳动密集型企业，向广大新居民职工详解职场礼仪技巧及言行举止方面的注意事项，这是南湖区多层次向新居民开展素质教育的其中一环。

　　“平时我在厂里工作能提高业务水平，现在又可通过培训提高文明素养，这对我来说很受用。”南湖区一家化工企业江西籍新居民机修工曹师傅参加完培训会后，道出了这样的感慨。而强化和提升城镇新居民素质，让更多像曹师傅这样的外来劳动者，在业务能力进步的同时，还能不断提高自身综合素质，也是南湖区新居民管理部门在做的事。

　　不仅如此，区新居民事务局还以“七个一”为主线，组织开展新居民返乡摸底、座谈交流、送温暖、文化服务、志愿服务、平安守护、保护环境等一系列宣传服务活动，共慰问新居议事委员、道德模范、志愿者181人，发放慰问金47570元；组织文艺演出及联欢30场次/1076人次，组织体育活动16场次/419人次;协助返乡购票5207张，包车返乡1867人。“同时，我以用工单位、新居民子女学校、新居民集聚社区等为重点，在新居民中开展‘双禁’及垃圾分类宣传，共建美丽南湖。”区新居民事务局相关负责人说。

　　此外，区新居民事务局还依托区新居民法治文化建设示范点、区新居民素质提升讲师团等载体，深入开展新居民素质提升讲座，普及新居民法宣知识，目前，区新居民素质提升讲师团人数增加至22人，讲课专题拓展至心理健康、电信防骗、债务纠纷等27方面内容。

　　强化权益维护

　　推进服务升级

　　企业单位如何从更广范围开展职工的服务管理工作？新居民职工还有什么实际需求？在南湖区，广大新居民都有“娘家人”来关注这些问题。原来，这个“娘家人”就是区新居民和谐促进会。

　　为深化和谐共建，区新居民和谐促进会秉承“服务会员企业、服务新居民、服务社会管理”的立会宗旨，加强区新居民和谐促进会的组织和制度建设，先后召开理事会会议、会长办公(扩大)会议，理清工作思路。“自成立以来，促进会还积极传递地方党委政府方针政策，为全区加强和创新社会管理，建设和谐社会发挥了积极作用，得到了各方的普遍认可。”该负责人说。

　　譬如，在春节过后，区新居民和谐促进会深入会员企业开展调研，了解生产经营、居住生活、员工管理等方面情况，征求意见建议；在清明节期间，区新居民和谐促进会组织南湖创业学校学生、新居民议事委员等300余人祭奠英雄园，引导新居民为第二故乡贡献自己的力量。

　　“几乎每一年，我们都会深入企业会员，在住宿饮食、生活娱乐、精神文化等方面与企业负责人进行有效接洽，听取新居民职工意见建议，并酌情解决。”区新居民和谐促进会相关负责人表示，这几年，经过促进会与企业会员共同努力，如良友、宏丰、创正等企业纷纷建设了职工活动室，设立了职工爱心基金，同时还联合高校为职工学历提升开辟通道，实实在在地满足了职工的诉求。

　　此外，为深化新居民积分管理，区新居民事务局还及时调整完善2018年积分入学政策，制定出台了《南湖区2018年新居民积分制入读公办中小学实施办法》，组织各镇、街道积分制系统管理员开展业务培训，规范申报、审核、计分等流程的办理。通过中国南湖网站、南湖区新居民积分制管理信息系统、嘉兴日报等媒介广泛宣传报道积分入学政策，提高政策知晓率。同时，编印宣传资料3万余份，通过协管员上门、宣传服务活动等方式发放至新居民手中，把信息及时传递给新居民群体，解答新居民疑问。