村、社区百姓最直接面对的政府工作“毛细血管”,这些基层单位的工作能力也非常直观地体现着政府的工作能力。近年来,南湖区不少村、社区开始采用援引多方社会组织参与基层社会管理的方式。
七星街道湘城社区就是其中翘楚,这个社区的辖区是全市最大的拆迁安置小区,已入住的6000多户居民主要由农村迁入城市的居民和外来新居民构成,其管理难度可想而知。但依靠“老娘舅”、“儿童之家”、社工和义工组织等多方力量的帮助,这个社区如今面貌焕然一新,2017年辖区范围内发案率同比下降13.8%,群众满意度大幅提升。
让群众力量发挥最大效能
去年3月,七星街道“李阿姨工作室”在湘城社区正式挂牌,这也是
全区首个以个人称呼命名的“老娘舅”工作室。工作室的负责人李阿姨名叫李娟,曾经做过社区主任,之后又成为社区“老娘舅”,有很好的群众基础和丰富的基层工作经验,在社区里有很不错的威信和影响力。以她命名的工作室中,除了她以外,还有社区治保主任、妇女主任、社区“老娘舅”和社区法律顾问,以及一名中级社工,能为居民提供妇女维权、赡养继承、邻里纠纷、心理疏导、法律宣传等各方面的服务。至今,这个工作室已经完成了88件纠纷调解。
不仅“老娘舅”给力,这里的党员和热心居民也积极为家园建设出力。该社区自2015年3月开始实施拆迁小区“阳光管家”项目,发动5名有一技之长的党员志愿者共同参与,根据小区里居民的不同需求开展维修服务。
社区根据居民的实际情况,为小区居民提供差别化服务,对公共区域内设施进行免费维修,为特困群体、残疾人群体以及孤寡老人家庭提供无偿维修服务,为普通家庭维修下水道、安装灯泡等只收取基本材料费。湘城社区党委还开通了报修热线,而这些党员志愿者在为群众提供服务的同时也会积极了解居民的具体需求,并及时向社区反映,努力为居民提供有针对性的服务。
拆迁安置小区内居民对城市生活的不适应曾让社区管理出现过“阵痛期”,物业公司也因此退出。社区为此成立了自治管理服务中心,社区的安保、保洁等工作均由居民自我管理,小区还有10支文体队伍丰富居民生活。如今,居民满意度明显上升,每年小区物业费收缴都达到90%以上,停车费收缴更达到了100%。
援引社会资源助力社区发展
湘城社区有大量新居民,随之而来的是2000多名流动青少年。为此,湘城社区引入社工组织“拾星者”,为这些流动青少年提供更丰富的活动和心理支持。
社工们对湘城社区三年级至七年级的新居民青少年开展了关于实际需求、生存状况、真实经历等3个层次的社会调查。并根据这些调查结果,为青少年准备了家庭故事采集编辑、话剧社、小记者团、鬼步舞社、吉他社和夏令营等多种活动,还为家长们专门设计家庭教育讲座和课程,帮助家长和孩子更好共同成长。也让孩子们能在社区里织就起自己的人际关系,更好融入社会,提升青少年在压力下的复原能力。同时也帮助社区形成“熟人社会”,使彼此成为重要的支持系统,发挥维持秩序、解决部分社会问题的作用。
老年人也是社区重要的服务对象,湘城社区共有60周岁以上老年人2000多人,社区在建设居家养老服务中心的基础上,专程引入了大树社会事业服务中心,每周3次定期开展文艺活动,还常有不定期的体检、理发、健康讲座等服务,让老人们都很满意。
而在社区“儿童之家”组织起的义工妈妈故事会、“七彩少年”培训班、三优亲子活动和社区家长学校讲座等活动,已累计开展200余场次,辐射群众1.6万人次。
在做了这些工作后,社区里的青少年有了很大变化。据社区工作人员介绍,如今小区里四处游荡的孩子少了,破坏公物等情况也不见了,孩子们更开朗而家长也有变化。家长之间有了更多沟通,家长和社区的互动也多了,还有一些家长主动提出做义工,参与社区巡逻等一些社区工作。
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