南湖区治欠工作“常态化管理”显成效

　　如何更好地为劳动者“撑腰”？南湖区人力社保局在全省率先启动“企业工资支付情况监督检查常态化管理”工作，努力实现对企业欠薪由事后救济向事前防范转变，劳动保障监察由被动监察向主动监察转变，整治行动从由专项突击向长效治理转变，全力打造“无欠薪南湖”品牌。

　　大半年的实施，取得了初步成效。数据显示，2017年全区劳动保障举报投诉同比下降21.91%，拖欠劳动者工资人数同比下降67.4%，10人以上群体性劳资纠纷事件同比下降46.15%。

　　抓治理实现“一升三降”

　　在工作中，劳动保障监察员主动下基层带队指导基层劳动保障监察网格监督检查，做到程序规范、方法明确、责任落实。对监督检查过程中发现的各类隐患纠纷，一律就地进行处置，涉及违法违规的立即介入查处，综合治理力争把隐患处置在萌芽状态。2017年，区劳动监察部门共主动监督检查企业2325家，同比上升55.5%。

　　根据“双随机一公开”工作要求和“常态化管理”规定，每月初，区劳动监察大队会从全区“三库”中摇号产生300家当月随机监督检查的企业名单，其中服装、箱包等约1000家重点关注企业抽取比率不低于10%，实现重点关注企业1年内抽查全覆盖，且被劳动者举报投诉过的用人单位不受检查频次限制。截至目前，已通过摇号抽查开展6期随机检查，有效促进了执法工作的公正性和透明度。2017年被拖欠工资劳动者人数显著下降，与上一年度同比减少67.4%，其中10人以上群体性劳资纠纷事件同比下降46.15%。

　　让监督检查实现常态化的同时，区人力社保局还积极开展劳动合同、工伤、仲裁等有关用工领域的法律法规专题宣讲活动，从内部提升用人单位自律意识以及劳动者维权意识。

　　抓重点建立“一表三库”

　　为了让执法检查留有痕迹，区劳动监察部门将“按时足额支付工资”、“及时签订劳动合同”、“全员缴纳社会保险”、“禁止使用童工”4项内容作为检查重点，建立《南湖区企业工资支付情况监督检查登记表》，在每次随机抽查后做好企业工资支付情况记录工作。

　　同步梳理重点检查对象，根据全区20562家用工单位名录，建立《制造业企业随机抽查对象名录库》；抓住多部门联合预警重点信息渠道，建立《多部门联合预警信息对象名录库》；抓住历年劳动保障监察被举报投诉企业重点监管对象，建立《劳动保障监察被举报投诉对象名录库》。“通过对欠薪隐患重点企业的梳理，实现了劳动保障监察力量投入减耗增效，工资支付检查常态化管理工作开展以来，对‘三库’企业的随机抽查率已达38.75%。”区劳动保障监察大队相关负责人表示。

　　抓成效打造“三位一体”

　　按照“早发现、早处置、早化解”的工作方针,南湖区正着力打造劳动保障调解、监察、仲裁“三位一体”联动服务平台，在面对情况复杂的疑难案件时，首先充分发挥镇(街道、园区)劳动调解方便、快捷的优势，积极组织三方调解，落实稳控措施，为化解隐患创造机会、争取时间。

　　日常监察发现的问题或接到投诉的报案，劳动监察可先行介入，获取花名册、考勤记录、工资发放凭证等关键证据，还原事实经过，对案件定性定量。2017年南湖区劳动监察处置举报投诉案件278件，作出行政处罚(处理)15件，为741名劳动者追发工资等待遇368.4万元。

　　在监察执法难以奏效的情况下，以劳动仲裁托底处置，依据劳动监察获取的有力证据，对劳动者合法权益实施救济。不断完善劳动仲裁案件“案件对接、快速审理、当日立案”的工作机制，同时紧密联系区法律援助中心，努力推动劳动仲裁案件“应援尽援”，发挥援助律师作用，为劳动者提供专业维权。