掀开项目建设“春”之篇章

　　188个产业项目总投资达674.6亿元、5亿元以上大项目占到41个、加快推进产业项目管理库……围绕“高质量投资促进高质量发展”这一工作主线，今年年初以来，南湖区发改局不断创新工作方式，及早布置及早落实，全面加强项目推进工作，确保项目建设实现“开门红”，掀开了2018年项目建设“春”之篇章。

　　一批重点项目加速推进

　　无论是当年和下一轮发展，实体经济对南湖区都具有至关重要的作用。年初，南湖区公布了《中国制造2025南湖行动计划》，为下一步实体经济做强做大明确了发展方向，加速南湖制造到南湖智造的飞跃。

　　“从今年项目情况看，无论是项目质量还是数量，都有了新的提高。”南湖区发改局产业科(区重点办)科长沈莉介绍，尤其是事关南湖实体经济发展的产业项目，今年更是量质齐增。去年，南湖区产业项目共计145个，今年增加到了188个，总投资也从565亿元增加到了674.6亿元。

　　在项目数量上，今年5亿元以上的项目达到了41个，比去年增加了13个，其中工业项目9个，去年是6个。其中有总投资10亿元的国美智能终端制造中心一期项目、总投资5亿元的卫星石化年产12万吨高吸水性树脂扩建项目、总投资15亿元的浙江清华长三角研究院总部院区三期项目等，这些项目都紧紧围了新一代信息技术、智能装备、新型材料、科技孵化等产业，都是“1341”体系中的重要组成部分，对南湖区工业经的腾飞起到重要的作用。

　　筑得梧桐树引来金凤凰，有好的平台是引进优质项目、大项目的基础。

　　去年7月，南湖区荣列全国仅有的5个国际可持续发展试点城市，之后又成功举办了国际可持续试点城市暨中欧产业协作示范区项目启动会，碰撞了产城融合发展、可持续发展的国际理念，加速了与国外产业和技术合作的步伐。

　　而平谦国际产业园这一国际化平台的建设，则为南湖区加速引入国际先进的产业、技术提供了有效载体。该产业园由中国领先的工业地产开发运营商平谦国际投资，是中国市场的第十一座产业园，该集团致力于全球高端制造业在华生产提供综合服务，有着丰富的外资产业资源。据悉，该产业园将为嘉兴科技城对接以欧美(中德)为主的高端装备制造项目，打造欧美(中德)产业园如虎添翼。

　　与此同时， 2018年，南湖区还计划实施重大政府投资项目116个，计划总投资46.1亿元。其中，基础设施类项目最多，有58个，占比50%，其他社会事业类项目有19个，农林水利类项目有29个，住房保障类项目有10个。

　　“严”字当头加码项目建设

　　年初引进签约，3月3日就正式获得了土地摘牌，对南湖区的这种速度，平谦国际产业园(嘉兴)有限公司相关负责人深表满意。仅3月份，嘉兴科技城就已经有5个项目集中摘地，累计计划总投资额达2.75亿美元，新招项目“开花结果”速度加快。

　　项目投入的速度关系到实体经济发展的速度和质量，面对一些主体项目推进较慢的状况，作为加速南湖区重点项目推动的执行者，去年，区发改局进一步加速了重大政府投资项目和重大产业投资项目的推进力度，创新开展重大项目全流程管理，让重点项目建设无障碍“跑”起来。

　　事实证明，实施重点项目全流程管理的成效显著，116个重大政府投资项目累计开工108个，开工率达93.1%，同比上升11.3个百分点；当年累计投资51.18亿元，完成年度计划的99.6%，同比上升18.8个百分点。全区47个经区人大审议的新增项目，当年累计完成投资17.48亿元，完成年度计划的95.9%，同比上升35.86个百分点。上述三项指标数据均创近年新高。

　　新形势必然要求新举措，今年如何进一步完善该项制度，加鞭重点项目推进呢？

　　南湖区发改局副局长郭强介绍，在重点项目推进上，今年该局将推行重点项目全流程精细化管理工作，聚焦国家级和省级重大产业项目、有先导示范带动作用的重大项目、能带动产业集聚的高新项目等三大类项目，安排30个拟在2018年开工建设总投资在5000万元以上的重大项目，启动实施重特大项目全流程管理。

　　同时，强化谋划推进机制。一方面抓好省市县长工程，确定总投资10亿元的浙江德景电子科技有限公司国美智能终端制造中心项目(一期)，作为县(市、区)长工程，由经信、行政审批、国土、规划等部门全程跟进、全力配合，加快推动省市县长工程项目，争取当年“审批到位、土地到位、落地开工”，年度项目落地率不低于50%。

　　另一方面，突出在10亿、20亿甚至50亿以上的重特大项目招引、落地和推进上下大功夫、出大力气，集中全力抓好重特大项目的前期攻坚，力争今年的重特大项目推进有历史性的提升。

　　针对一些社会资本投资项目投资变动较大的现状，今年，南湖区发改局还将建立产业项目管理库，在年初建库的基础上，按续建、新建、前期类，在每年7月对入库项目的变动进行更新再归类，“这样可以更好地掌握项目的动态，有利于土地等紧缺要素资源的调配”。区发改局产业科负责人表示。

　　用好考核“指挥棒”

　　和许多地方一样，南湖区也存在着一些项目上半年“拖拖拉拉”，年底“集中爆发”开工的现象。如何让各主体主动“跑起来”？不断完善的考核制度是关键。

　　区发改局相关负责人介绍，针对项目推进，今年该局在深入基层进行调研的基础上，将结合各主体实际情况完善督查预警通报制度。结合项目全流程管理制度，区发改局将定期组织重大项目督查，对重大项目投资进度滞后的主体和单位进行预警通报，并责成做出说明和承诺。

　　同时，优化考核形式和内容，强化考核“指挥棒”作用。实施季度动态考核与年度考核相结合，将投资结构、重大项目谋划盯引等作为季度考核内容。在目标责任制考核中，提高投资结构完成情况和省市县长工程落地率的考核权重，对未完成投资主要目标任务的地区，目标责任制考核不得评为一等奖。

　　“通过全流程管理和考核制度的不断完善，希望可以进一步加快南湖区项目建设的步伐，推动全区经济尤其是东部新城、高铁新城等重大战略决策的顺利推进。”南湖区发改局局长曹建弟表示。