嘉兴科技城“退散进集”冲刺进行时

　　今年是南湖区全面推进小城镇环境综合整治的关键之年，“低小散”企业“退散进集”作为整治中一项重要工作，更是需要各主体全力以赴。今年以来，嘉兴科技城以各行政村(社区)为实施单位，结合小城镇环境综合整治、“三改一拆”、“五水共治”、“五气共治”等重点工作，通过淘汰污染企业，拆除违章建筑，实施土地复垦、复绿等综合整治措施，全面推进企业“退散进集”工作，切实解决区域内工业企业“低小散”、环境“脏乱差”和违章建筑、环境污染、安全生产隐患等突出问题。

　　日前，嘉兴科技城(大桥镇)召开科技城“低小散”企业“退散进集”现场会，发出了“退散进集”“冲刺令”。与此同时，结合当前嘉兴科技城“退散进集”工作推进情况，制定了《进一步做好“低小散”企业“退散进集”2017年四季度工作方案》，为“退散进集”工作的冲刺阶段指明了方向、提供了动力、完善了制度。

　　解决难题分享经验

　　营造“退散进集”冲刺氛围

　　当天的现场会上，与会人员先后来到鑫振预制件厂、飞鸿橱柜、飞扬洁具厂、万森木制品厂等涉及建国村、焦山门村、花园村、倪家浜村、云东村、由桥村、八里村7个村的8个“低小散”企业腾退现场，进行了实地察看。据介绍，这8家企业主要生产厨具、箱包、保洁用具等产品，生产设备落后，产品附加值较低，并存在环境污染等问题，因此被确定为腾退、关停企业。

　　在随后召开的工作例会上，嘉兴科技城(大桥镇)通报了当前“退散进集”的推进情况，各村(社区)书记分别介绍了开展“退散进集”工作的主要情况以及下一步的计划和举措等。“时间不等人，这次召开现场会，主要就是让大家找差距、补短板，梳理出问题，总结下经验，树立争先进位的意识，进一步推动‘退散进集’工作的开展，确保完成全年度工作目标任务。”嘉兴科技城(大桥镇)相关负责人说。

　　“我们这里有个厂，属于‘低小散’企业，已经上门过十多次了，但是依旧效果不大，希望对它进行联合执法……”、“我们村里有家‘低小散’企业，约谈了企业主多次都未见效，导致其他企业观望情绪比较大，希望对它进行联合执法……”、“我们这里有个‘低小散’企业非常不配合工作，经常无视我们，希望对它进行联合执法……”。在各村(社区)书记汇报阶段，大家还就一些难点、重点企业推进情况进行了讨论，希望通过对企业开展联合执法，推动“退散进集”工作的开展。

　　对此，会议明确表示，将选取上述若干企业，开展联合执法行动，形成一种强势推进气势，倒逼企业腾退。会议指出，要以时不我

　　待、一以贯之、争分夺秒的姿态，进一步加快推进“低小散”企业“退散进集”工作。同时，思想认识上要进一步提高，克服“等靠要”思想及畏难情绪；方法上要注重“轻”“重”结合，手段上要注重“软”“硬”结合，整体上要注重“疏”“堵”结合。

　　据悉，截至10月底，嘉兴科技城(大桥镇)已累计完成签约269家“低小散”企业，累计完成关停淘汰217家，累计腾出土地307.27亩，完成区下达目标任务数的256%，其中可复垦土地77.15亩。

　　制定方案

　　为“退散进集”冲刺“加码”

　　整治“低小散”企业，会动既得利益者的“奶酪”，难度可想而知，尤其是随着“退散进集”工作的深入推进，工作越做越紧迫、越做越不容易，这是嘉兴科技城(大桥镇)各村(社区)的一大体会。

　　为了不断提高“退散进集”的工作层次和水平，提高基层一线的工作主动性、能动性、积极性，嘉兴科技城(大桥镇)制定了《进一步做好“低小散”企业“退散进集”2017年四季度工作方案》(以下简称《方案》)，通过倒排任务、责任到人强力推进，紧盯目标、建章立制合力推进，围绕目标、逐号消零协力推进，明确政策、区别对待，确保完成全年度工作目标任务。

　　《方案》明确实行每日一报，将每日各村(社区)的推进情况，包括签约、拆除等情况，制作成每日通报表，在嘉兴科技城“退散进集”工作微信群里公布。“我们希望通过赛成绩，比进度，促推进，进一步营造良好氛围，切实助推‘退散进集’工作。”嘉兴科技城(大桥镇)相关负责人说。

　　同时，实行每周一现场会。每月的每周六下午安排9个村(社区)作为现场点，每个点安排至少一至两个“低小散”企业现场拆除点(或复垦复绿点)作为现场会的参观点，每个村两周一个轮回。由管委会领导、各村(社区)书记、“退散进集”工作分管领导及相关工作人员参加，现场察看交流讨论，形成“你追我赶”的竞争氛围。

　　另一方面实行每月一约谈。每月末，根据科技城管委会下达的村(社区)“退散进集”当月目标任务完成情况，对当月未完成目标任务村(社区)分析存在问题情况，找出新的“突破口”。

　　此外，《方案》明确对符合嘉兴科技城(大桥镇)主导产业的企业，经有关部门联审通过后允许进园区租赁厂房。对明确予以关停的企业，由科发局、社发局、派出所、综合行政执法、消防中队、市场监管等部门抽调专人成立“退散进集”专项执法组，结合推进工作进度继续上门执法。

　　“‘退散进集’工作没有旁观者，都是行动者，尤其是在冲刺阶段，我们更将拿出百分之百的力气和专注度，打好‘低小散’企业‘退散进集’这场硬仗，优化工业空间布局，增强园区创新发展能力，改善辖区生态环境。”嘉兴科技城(大桥镇)相关负责人说。