流程优化升级，让立案不再“烦人”

　　“现在真是方便多了。”近日，浙江南湖律师事务所律师杨秀萍到南湖法院立案窗口，短短几分钟就办完了立案手续。前一天，她刚刚把一起案子的材料通过网上立案上传，当天就收到通知请她来交纸质材料。她说，过去来法院立案排队的时间比较长，现在先通过网上立案，过来交材料很省事儿。截至目前，这样网上立案的案子，今年在南湖法院已有2500多起。

　　交材料漏掉一两件就得重跑一次，付费要特地去指定银行，排队动不动就要半天……立案太费时间让不少人对法院诉讼流程头疼不已。但在南湖区人民法院，经过立案流程的多次改良升级，如今完全可以做到“最多跑一次”。

　　排了半天队，结果发现少了材料，只能下次再来。为了解决这一问题，南湖区人民法院花了不少心思，从2015年5月立案登记制改革落地，南湖法院在推行立案登记制的同时，推出了一次性告知单，将起诉所需材料全部列明一次性告知当事人，这样当事人就可以根据告知单准备材料并一次性办成了。除了一次性告知单，南湖法院还有简化流程方便当事人，只要当事人带齐关键性材料，部分一般性材料不全也可以先登记立案，允许当事人在规定时间内补充提交。

　　去年年底，南湖法院推出了网上立案，这样当事人或律师可以通过浙江法院律师服务平台进行网上登记立案，并通过网络先将案件的相关材料上传。法院工作人员审核后如果发现有遗漏，会马上通知当事人补充材料，如果通过审核也会很快通知当事人到法院提交纸质的起诉书等相关材料。

　　排队的确是除了材料不全之外让当事人和律师都很郁闷的一大问题。过去，南湖区诉讼服务中心收件窗口共有6个，如果刚好有律师一次性为多起案件立案，可能会导致排在后面的人一等大半天的情况，南湖法院针对这一问题出台过取一个排队号只能申请立一个案的规定，但这对集中办理多起案子的律师来说又很不方便。

　　今年5月，南湖区法院全面完成了改造升级，现在的诉讼服务中心面积为800余平方米，涵盖立案服务区、导诉服务区、速调服务区、法官接待区、法律援助区、便民服务区等多个功能区，设立10个服务窗口，能提供20多项诉讼服务。当事人要办理相关事务，再也不用来回跑，这里就能提供多渠道、一站式、综合性便捷服务。

　　现在当事人来立案，导诉人员会先根据具体情况进行“分流”，指导其去相应窗口取号等候办理。不愿排队等候的，也可以选择在网上自助服务区自助办理。而大厅里的几个电子阅读机不但能直接调取各种起诉所需文件的文本格式供当事人参考，还能查询各类案件的相关资料，通过中国裁判文书网还能搜索类似案例参阅。不仅如此，曾经让很多人烦不胜烦的去银行办理诉讼费缴费退费问题，如今当事人可以在大厅里直接完成。

　　事实上，网上立案开始后，市民还可以坐在家里使用电脑就把立案给办了，如果要查询相关文书材料，用手机微信中的“城市生活”也能完成。目前，南湖法院已有超过50%的案子通过网上立案。

　　而家住城东的居民如果觉得南湖法院太远，自家又没有扫描仪等设备，不方便进行网上立案，还可以到位于景宜路南湖区社会矛盾联合调解中心的南湖法院延伸服务点，不仅能免费使用这里的设备进行网上立案，还能当场找律师和工作人员进行咨询。

　　“我们努力让市民更方便。”南湖法院副院长郑欣娟说，现在南湖法院立案系统正与区综治平台对接，今后可以实现信息共享，各镇的居民、村民也可以非常方便地就近查询信息，并使用相关设备进行网上立案了。

　　不但本地的案子立案十分方便，即便案子由省内其他城市的法院管辖，在南湖区的原告也可以在南湖法院提交起诉材料申请网上跨域立案，省去了专程去外地立案的麻烦。