南湖区推出用地履约保证金清退等系列用地“惠政”

　　“你们公司4宗工业用地剩余的履约保证金将全部退还，请到区财政部门领取。”日前，浙江赛克思液压有限公司负责人吴先生接到了这样一个电话，打电话来的是区国土分局的工作人员，令吴先生惊喜的是，今年新拿地的履约保证金也能一起退还，而不用像过去一样等项目开竣工了才可以退还。公司本次可获退还用地履约保证金179.7万元。

　　记者了解到，今年初以来，为促进全区实体经济平衡健康发展，进一步降低用地成本，区国土分局积极响应上级要求，立足南湖区实际，主动开展工业用地项目履约保证金核对退还工作，目前已全部完成140家工业企业的项目用地履约保证金的退付，总计1.34亿元，切切实实为企业减了负。

　　浙江赛克思液压有限公司位于余新镇，成立于2014年7月。该公司随着自身发展，在2014年拿到3宗土地的基础上，今年又新“入手”一宗土地用于扩大产业规模。过去，根据相关政策，企业用地履约保证金的退还与项目是否如期开竣工等情况相挂钩，这次，在未满足该条件的情况下，新项目用地履约保证金也全额退还了。

　　“去年以来，省、市政府陆续出台了关于降低企业成本、优化发展环境的系列文件。”南湖区国土分局相关负责人介绍，用地成本作为企业最重要的成本支出之一，如何切实有效地降低，对促进实体经济发展具有重要意义，今年初以来，南湖区在该方面做了一系列工作。

　　据介绍，从2010年实施履约保证金制度以来，南湖区累计向413家用地单位收取了履约保证金，其中工业用地140家，累计收取履约保证金1.34亿元，7年来按规定逐步予以退还，今年响应上级新政策，集中对全区已上缴未退还的工业企业履约保证金采取集中退还，该项工作现已全部完成。

　　其实，做好项目用地履约保证金清退工作只是区国土部门落实为企业减负政策的抓手之一。同步推进的举措还有创新土地供应方式。通过采取弹性出让方式，根据产业类型及其生命周期，灵活设定出让年期，可有效降低企业初始用地成本。位于大桥镇的嘉兴市绿色能源有限公司就是一个弹性出让的案例，出让给该公司的土地年限为45年，而非过去一刀切的50年。另外，南湖区已出台租让制土地供应政策，把土地供应分为租赁和出让两个阶段，有利于减轻企业经济负担。

　　据上述负责人介绍，在用地方面为企业减负，南湖区还出台文件实行差别化地价政策，对符合产业导向的先进装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业等优先发展且节约集约用地的项目，在土地评估价格基础上，可采取地价修正系数，下浮土地出让起始价。另外，与正在开展土地市场诚信体系建设试点相结合，根据工业企业信用评价指数，调整其竞买保证金、履约保证金。另外，根据相关规定，南湖区已对企业暂停征收不动产登记费。