推动经济转型升级 共促绿色低碳发展

　　“要从源头减少固废的产生及排放，进一步腾出环境容量……”在最近一次专题协商会议上，南湖区政协围绕“统筹规划，综合治理工业废弃物”这个议题，与区政府及环保、经信等有关部门进行面对面协商。

　　近年来，随着“五水共治”、大气污染防治、“三改一拆”“退散进集”不断推进，尤其是违章猪舍拆除、劣V类剿灭攻坚、小锅炉全淘汰、污水全入网等一列整治措施落实，南湖区水环境、大气环境得到很大改善。相较之下，工业固废防治方面还存在诸多薄弱环节，化工、印染、电镀、制革等行业产生的工业固废逐年增加，处置能力有限。

　　为此，区政协把“统筹规划，综合治理工业废弃物”作为专题协商议题，专门成立课题调研组，深入全区各镇(街道)和有关部门、企业开展广泛调研，形成了《强化源头管控，减少工业固废产生量》《加大工业废弃物综合利用，探索循环经济发展新模式》《实施精准化管理，提升工业废弃物监管水平》3篇调研报告，提出意见建议。

　　委员们通过调研发现，排污单位源头减量意识缺乏，相关政策法规不够健全，固废减排意识比较淡薄，危废产生量小的企业处置困难。同时，对废铅酸蓄电池、废机油、废镍镉电池外的危险废物尚不能统一收集，制约了小微企业废物收集处置。

　　罗勇委员建议，探索小微企业统一收集机制，积极向省、市争取试点，在工业集聚区内探索建立危废收集服务平台，解决危废产生量小的企业处置困难问题。同时完善准入源头管控机制，建议对项目准入政策文件进行修订完善，在严格控制污水、废气的基础上，将项目固废的产生情况纳入准入体系，从源头控制贡献小、产废大的项目落地。

　　“设立区工业废弃物综合利用专项资金，用于工业废弃物综合利用项目建设、企业技术创新、资源综合利用、节能减排等方面。”金月祥委员分析，目前南湖区工业废弃物综合利用的支持力度不大，有的企业仍以粗放型为主，高附加值利用比例较低，导致对部分工业废弃物没有充分利用。同时，工业废弃物综合利用尚存在许多技术瓶颈，尤其缺乏重大技术和装备的投入。

　　傅政霖委员认为，针对工业废弃物综合治理，提高公众环境保护意识十分重要。建议通过新闻舆论的宣传、监督，加强对全社会的环保宣传教育，提高公众的环保意识、对固体废物危害的认识，了解工业固废贮存、运输、处置处理的要求和法律规定，最终促使每个企业都能合法合规地处置工业固废。

　　调研显示，南湖区有重点固体废物监管单位54家、一般固体废物监管单位29家、危险废物监管单位25家。委员们建议，积极构建和完善小微企业信息服务平台，实现上下游企业、政府部门间信息互联互通，以“制度+科技+服务”为一体整合提供第三方服务。加大规范引导和检查执法力度，实施精准化管理，切实把问题控制消除在萌芽状态。

　　区政协主席赵建峰说，随着经济发展，各级党委政府和人民群众对环境保护越来越重视，就综合治理工业废弃物进行专题协商很有价值和意义。希望各部门进一步转变思想观念，切实提高综合治理工业废弃物重要性和紧迫性的认识，把绿色低碳理念贯穿于经济社会发展全过程；坚持以绿色产业发展为引领，进一步加快推动经济转型升级；加强领导，完善措施，进一步营造共促绿色低碳发展的良好环境。