湘家荡：部门联动推动区域环境提档升级

　　干净整洁的市容市貌，是区域发展的优势。昨天，记者从湘家荡管委会获悉，今年以来，该区域综合行政执法部门与“四位一体”办多维度联动，有效治理了“牛皮癣”、垃圾偷倒、“僵尸车”等“城市病”，探索出了推动区域环境提档升级的“湘家荡模式”。

　　路径一：清理“牛皮癣”

　　电线杆上的医疗广告、公交站台上的招聘广告、店铺卷帘门上的开锁广告……各式各样的非法小广告，不仅严重影响市容市貌，还容易引发违法犯罪行为。“‘牛皮癣’几乎是困扰每个地方的‘通病’，湘家荡也是如此。我们开展过专项整治行动，但发现行动期间效果很好，过后又会反弹。”南湖区综合行政执法大队七星中队队长马泽锋说。

　　为实现常态化清理该区域各类“牛皮癣”，七星中队与湘家荡“四位一体”办建立了联动机制——发现问题环节，七星中队执法人员加强巡查力度的同时，各条道路的保洁员都成了“监督员”；处理问题环节，七星中队执法人员在及时对“牛皮癣”进行取证后，或是通知乱张贴人员及时自行清除，或是对拒不清除人员进行立案查处，或是交办保洁人员清除“无主”的“牛皮癣”。

　　今年以来，通过部门联动，七星中队已处理一般程序案件4起、简易程序案件11起，清理各类“牛皮癣”300余处，有效净化了小城镇环境。

　　治理“牛皮癣”这类城市顽疾，疏堵结合才能“标本兼治”。在加强对乱张贴人员的查处力度的同时，该中队还通过多种方式，引导有需要的群众在各社区公告栏中张贴广告。

　　路径二：整治垃圾偷倒

　　垃圾偷倒，是许多区域城镇化进程中面临的另一大困扰。马泽锋告诉记者，长期以来，湘家荡区域在整治垃圾偷倒方面面临着不小压力，“湘家荡2008年启动拆迁和‘两分两换’工作，区域内8000余户农户相继住进城乡一体化新社区。这个过程中，有大量房子要装修，并产生大量的建筑垃圾。此外，居民搬家过程中，又有不少破旧家具需要扔掉。尽管区域内设有一处固定的建筑垃圾回收点，但有的居民还是会选择在道路边、角落里偷倒垃圾。这种行为不但影响了市容市貌，也给保洁人员带来许多困扰。”

　　“为了实现长效管理，我们在部门联动中实行了多项举措。一旦发现偷倒在道路边、角落里的垃圾，我们中队执法人员首先会从垃圾堆中寻找有效信息，比如我们曾在一堆建筑垃圾中找到快递单；对于现场无法取得线索的偷倒垃圾，我们会通过治安监控锁定偷倒人员，并要求其及时自行清理。同时，针对几个偷盗现象严重的地段，我们中队与‘四位一体’办加强了巡查力度。”马泽锋说。

　　今年以来，在整治垃圾偷倒方面，七星中队已立案查处9起，责令当事人自行清理20余起。为提高区域群众正确处理垃圾尤其是建筑垃圾的意识，该中队还联合“四位一体”办在主要道路两侧、各大社区门口设置了宣传横幅。

　　路径三：亮剑“僵尸车”

　　“随着区域汽车保有量不断增多，车辆乱停乱放现象也日益突出。今年5月起，我们开展了一系列机动车人行道违停查处工作。同时，我们发现区域内有不少‘僵尸车’，不仅占用了停车位等城市资源，还严重影响着市容市貌。”马泽锋告诉记者，针对该区域10条重点道路和3条主要道路两侧，该中队开展了一轮又一轮排查，先后劝离“僵尸车”30多辆、处理“僵尸车”24辆。

　　为了向“僵尸车”亮剑，七星中队与该区域“四位一体”办联动，建立了“发现—查处—清理—监管”长效机制。“在发现环节，同样发挥广大保洁员的作用，因为他们遍布区域各个角落，能够第一时间发现‘僵尸车’；在查处环节，我们中队执法人员会联系车主，通知其在3日内自行将‘僵尸车’拖走。对于找不到车主的‘僵尸车’，执法人员会安排拖车，统一送往处理厂，进行报废处理。”马泽锋说。