条线分割、信息壁垒,这些基层治理中难解的题,因为“四个平台”的有效运转,有了新的破解模式。作为南湖区“四个平台”建设的试点镇,自去年10月起,凤桥镇便紧紧围绕“5月底全面建成、9月底前见成效”的建设目标,把握工作进度,全面推进综治工作、综合执法、市场监管、便民服务“四个平台”建设,切实提升社会管理及服务群众的能力。
【看建设】
“四个平台”建设是全省推广的一项惠民工程,是“互联网+政务”在基层的具体实践,也是推进社会转型的重要抓手。按照省、市、区委的相关部署,凤桥镇在深刻领会建设意义的同时,努力让“四个平台”建设落地生根、形成特色。
启动之初,凤桥镇便成立了由镇党委书记、镇长为组长,党委副书记任常务副组长的“四个平台”建设工作领导小组,通过外出学习加内部梳理相结合的方式,加快平台建设速度。
凤桥镇相关负责人介绍,“搭建‘四个平台’,就是将辖区内职能相近、职责交叉和协作密切的机构及其承担的相应工作事项进行归类,通过建立相应机制,实现‘纵向打通、横向整合、社会共治’模式,将各类管理服务事项纳入每一个网格,将有关工作责任落实到每一个网格,将每一个网格打造成基层治理的‘触角’和‘眼睛’。”
为保障“四个平台”实现高效运行,凤桥镇设立了镇综合指挥室,负责信息汇总、综合研判、流转督办、绩效评估等工作职能。同时,凤桥镇还确立了“四个平台”联席会议制度,对“四个平台”实行统筹管理和协调指挥,以“月报”形式研究解决重大问题,服务社情民意。
【说成效】
“数据多跑路,群众少跑腿。”“四个平台”建设好在哪里?群众的实际感受是最有力的答案。以凤桥镇便民服务平台为例,结合“最多跑一次”改革和小城市培育试点的契机,该镇以“一窗公开、一表覆盖、一口受理、一网办理、一路监管”为原则,建设了镇级社区公共服务综合信息平台,让百姓办事更便捷,让办理流程更规范。
“方便多了,以前办社保要跑好几次,现在拿齐资料,一次就能解决了。”日前,家住凤桥社区的陈阿婆在“一站式”窗口办理社保业务时,对便民平台的办事效率点了一个大大的“赞”。
据统计,凤桥镇便民服务平台运行以来,“一站式”窗口已受理业务8000人次,开展咨询服务近6000人次,下放到村(社区)“一站式”服务业务20多项,办理业务近3000人次,将很多群众最关心的事项化解在“最后一公里”。
【谈巩固】
据介绍,在“四个平台”架构的“网格化管理”模式下,目前,凤桥镇将村(社区)一级划分为70个网格。每个网格由网格员采集各类网格内信息,再辅以“浙江省平安建设信息系统”、“浙江政务服务网”等信息化支撑,畅通群众反映诉求、参与治理和加强监督的渠道。上半年,在网格员的共同努力下,“平安系统”平台共收到上报信息647条,处理结案率则达到了100%。
凤桥镇相关负责人介绍,在前期建设的基础上,下一步该镇将进一步整合资源,建立一幢1500平方米的“四个平台”大楼,并与移动公司合作进行综合指挥系统的软件开发,拟建立一套智慧信息系统,实现基层治理信息“一个口子进、一个口子出”,形成信息收集、分流交办、执行处置、日常督办、信息反馈、督查考核的闭环管理模式。“工作机制的优化,能有效强化对各办、各站所的监督,督促大家积极履职,真正做到群众的事‘事事有着落、件件有回应’。”上述负责人说。
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