作为全国相对集中行政许可权改革和“最多跑一次”改革“试验田”,南湖区政务数据局(行政审批局)默默承担着为全省甚至全国“探路”的光荣使命。9月26日,第四届全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰对象中,南湖区政务数据局(行政审批局)榜上有名。
荣耀的背后,是一支以满腔热血在改革创新路上努力奔跑着的年轻团队。据悉,该局现有在岗工作人员138名,中共党员52名,女职工占总人数的75.36%,全局工作人员平均年龄仅33.2岁。
南湖区是全国相对集中许可改革试点,2016年7月21日,南湖区将相关部门16枚印章正式封存,由区行政审批局承接了全区16个部门的188项行政许可事项和38项服务事项,实现“一枚公章管审批”,正式拉开改革大幕。
这三年来,担负改革重任的区政务数据局(行政审批局)以为人民服务为宗旨,致力于提升办事群众满意度和幸福感,作出了多项创新举措,全体工作人员奋斗在“最多跑一次”改革一线。
该局成立没多久,就在全国创下了一项“NO.1”:在“一碗面”中成功实现了行业许可“一证化”改革。该局筹备之初,由于食堂未建,审批骨干们常相约去吃面,出于职业习惯,大家会打量面店墙上的各种证照,发现仅开办一家面店需要的证照就不少。从便利群众角度出发,一个想法横空出世:“这些证既然以后都由我局颁发,能不能把多证变一证,让群众真正跑一次呢。”由此,团队创新提出行业许可“一证化”改革,把百姓在创业中需领取的卫生许可证、排污许可证等N张证变为1张“行业经营综合许可”证书,极大地方便了群众。
针对办事群众,多地各窗口呈现出“贫富不均”的状态,“生意”好的要排半天队,少的寥寥没几个人。去年,南湖区政务数据局(行政审批局)成功破题,“无差别全科受理”在全国率先上线,让群众“跑一扇门、找一个窗、办千件事”。此举实现了前台受理窗口压缩47%,日均办件量同比提升20%以上。为此,这项“无差别全科受理”还被作为26条经济体制重点领域改革典型经验之一,在全省复制推广。
为给群众一个良好的办事环境,该局还请来了香港现场管理学会和专家,在审批大厅高标准导入OSM现场管理系统,一切物品定点定位,包括公告的张贴、物品的摆放、抽屉里材料的存放等,专设群众办事等候休息区、自助服务区、母婴服务区和图书浏览区等,半军事化的严格内部管理和便利的办事环境,显露出全局提增工作效率、提高群众满意度的苦心追求。
在长三角区域一体化发展上升为国家战略的大背景下,去年9月,G60科创走廊长三角“一网通办”吴越专线开通,为了更好服务异地办事群众,打通区域壁垒,嘉兴南湖和苏州吴江推出全国首例政务通办模式。今年4月2日,两地又推出了首批跨省政务事项异地审批标准,在长三角政务服务一体化进程中迈出重要一步。
还有企业开办“一日办结”、企业注销“一件事”一窗通办、水电气网“一件事”“1100”办结……红船劈波行,精神聚人心,秉持这片红色土地孕育的首创基因,在红船起航地,这支“红船旁的跑腿工”队伍始终饱含为民服务的真挚情怀,心怀梦想、脚踏实地,谱写了激昂的“最多跑一次”改革乐章,成为改革“追梦人”、创新“领跑者”以及群众“暖心人”。
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