区人力社保局练好“组合拳”打好根治欠薪保卫战

　　2019年初以来，南湖区人力社保局以创建“无欠薪南湖”为主线，创新思路、走出新路，练出一套集责任强化、宣传到位、技术加码、多元调处、常态巡查于一体的根治欠薪“组合拳”，取得了明显成效。

　　早在2018年5月，南湖区就成立了区防范处置企业拖欠工资工作领导小组，由区长担任组长，两位副区长担任副组长，办公室设在区人力社保局。同时，从区发改局、区总工会、区公安分局、区住建局等部门抽调工作人员开展实体化办公，将2019年“无欠薪南湖”创建纳入平安考核的过程性指标之中；根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化各级政府的主体责任和行业主管部门的监管责任，形成“无欠薪月报”制度，全面强化责任、紧抓落实。

　　“无欠薪南湖”创建说到底就是要为劳动者“撑腰”，营造辖区和谐的劳动用工环境。开年以来，区劳动保障监察条线的工作人员以深入推进“三服务”活动为载体，时常在街道社区、人员流动密集地开展法律法规宣传服务活动，并通过横幅、滚动屏幕、宣传栏及新闻媒体等多种传播媒介，将“无欠薪南湖”行动广而告之。今年1至8月，全区共发放各类宣传手册3000余份，开展各类咨询活动15次。

　　营造良好氛围，还要在源头上根治。对此，区人力社保局针对欠薪纠纷多发的在建工程领域，联合住建等行业主管部门，探索在智慧工地中加入考勤、工资发放监管等手段，对全区在建工程项目按月足额支付工资、员工实名制管理、欠薪保证金缴纳、分账制管理、银行代发工资、维权信息公开等六项制度落实情况进行“云登记”和“实时监管”，及时反馈各类突发和异常情况，从技术层面加码监管。

　　为进一步坚守为人民服务这份初心，区人力社保局积极探索多元调处“治欠薪”机制。一方面进一步畅通举报投诉维权渠道，优化资源配置，坚持“源头治理、重心下移”和“基层化解优先”原则，建立以调解、监察、仲裁“三位一体”为基础、多方力量共同参与的“1+X”劳动纠纷多元化解机制。另一方面，从规范劳动用工制度、建立健全工资支付保障制度、加大惩治力度、补齐监管短板等方面综合施策，妥善解决各类欠薪问题。今年1至8月，南湖区成功协调处置劳资纠纷案件56件，涉及劳动者69人次，涉及金额44万余元。

　　此外，区人力社保局还以常态巡查等方式，着力打好“无欠薪南湖”持久战。比如，坚持企业工资支付情况监督检查常态化管理，对各在建项目实行“专人负责制”，由各镇(街道)、区人力社保局和行业主管部门分别落实专人，对辖区重点在建项目进行跟踪和复查；再如，用走访、约谈、“互联网+监管”掌上执法等柔性执法方式，更有效地预防和减少违法行为发生。今年初以来，区劳动保障监察部门已累计检查各类用人单位1674家，在建工地150家，其中对47家重点在建工程进行了多轮次的专项检查，通过“专人负责制”督促落实问题整改，有效强化了部门联动，更快更高效地解决了存量问题，为持久擦亮“无欠薪南湖”品牌打实基础。