南湖区多维度夯实基本盘 打赢安全生产攻坚战

　　按照“大安全、大应急、大减灾”体系建设，南湖区创新安全监管工作举措，着力构建安全生产防控体系，铁腕整治安全隐患，筑牢安全生产防线,强化安全生产过程性管控，建立安全生产长效管理机制,多维度夯实安全生产基本盘，坚决打赢安全生产攻坚战。

　　不留死角查隐患

　　“今年8月以来，南湖区应急管理局开展了两轮针对11个镇(街道、园区)的异地交叉检查。至9月，二轮检查企业和重点场所102家，发现安全隐患912条，第一轮发现的安全隐患452条已经全部整改到位。”南湖区应急管理局相关负责人告诉记者。

　　根据取查资料(台帐)、座谈、询问、随机检查企业现场情况等方式，检查企业安全生产责任落实情况、相关人员持证情况、企业自行开展安全隐患排查情况等，罗列出“问题隐患清单”。

　　“通过行业内交叉检查，各镇(街道、园区)工商贸企业安全生产管理可以互相借鉴学习，提升各应急管理人员业务水平。”该负责人表示。为打赢安全生产攻坚战，做好前期隐患排查工作，南湖区上下多措并举，加强重大隐患挂牌督办以及安全生产约谈制度，深入推广行业领域安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。

　　即对日常检查执法中发现的重大安全隐患或者发生安全生产事故的企业即时挂牌，跟踪督办，限时整改、销号，强化重大安全隐患验收、销号、闭环管理。确保隐患整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”，是南湖区针对安全生产隐患问题处理的坚决态度。

　　今年初以来，南湖区共挂牌整治一般工商贸企业重大安全隐患单位67家，区级以上一般工商贸企业重大安全隐患督办单位4家已全部整改到位，60家镇(街道、园区)重大安全隐患挂牌整治单位已完成整改销号，确保一般工商贸企业无较大以上安全生产事故的发生。

　　根据市、区两级《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》《南湖区安全生产约谈制度》和《南湖区2019年度安全生产月度考核细则》等规定，将安全生产约谈作为压实行业主管部门、属地政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任的有效抓手，对相关事故企业、属地政府、行业领域主管部门进行约谈。据悉，今年初以来，区安委会已组织安全生产约谈会6场。

　　另外，对辖区内236家规上企业、高危企业等督促建立和健全企业安全生产责任清单、安全风险清单和安全生产考核清单“三张清单”，确保企业安全生产责任制和一线岗位安全风险管措施的全面落实。

　　铁拳出击治顽疾

　　高空作业一直是安全事故多发的行业领域，这些事故过程回顾的短视频更是让观看者唏嘘不已。为最大限度降低该项事故发生频率，年初以来，南湖区在新嘉街道开展社区高处作业试点工作，联合嘉兴市96345社区服务求助中心，建立起各社区特殊作业管理制度、现场巡查登记管控制度、实时特殊作业监管信息通报制度等监管措施，从源头上管控好外来特殊作业单位和作业人员安全保障。

　　其中，在涉及到家庭空调安装、墙面维修店面安装广告牌等高处特殊作业服务时，96345社区服务求助中心对特殊作业的企业资质条件、从业人员持证上岗情况提出要求和告知。

　　新嘉街道还分别对每个社区配备两套安全绳、安全带、安全帽等安全防范装备……今年初以来，该街道11个社区联动处置特殊作业236件，各类安全生产事故与去年同期相比下降100%，无特殊作业安全事故发生，取得了明显实效。

　　今年7-9月，嘉兴科技城、湘家荡(七星街道)、新丰镇陆续召开危险化学品八大特殊作业、工贸企业高处坠落和吊装作业管理整治示范试点现场会，推广特殊作业示范试点。南湖区政府专门下拔30万元专款，建立起南湖区特殊作业安全监管平台，构建企业、村(社区)自我管理自主申报、政府有效监管、第三方服务机构辅助的三者联动管理机制，进一步加强对各类特殊作业企业、作业人员、审查审批、现场监护等安全生产过程性管理，全面提升行业领域特殊作业安全管理水平。

　　另外，南湖区还专门组织开展涉爆粉尘企业、冶金企业、喷涂作业场所、涉氨制冷企业等124家工商贸重点企业实施安全专项整治行动，在企业自查自纠的基础上，多轮次地开展督查检查，聘请安全专家进行抽查，对发现的安全隐患问题及交办督办，督促企业立即整改，下发整改通知15份，取缔关闭2家，排查各类隐患529条，完成整改448条，提高安全生产专项整治效果。

　　据统计，今年初以来，通过安全标准化评审验收企业50家，规范化企业达标141家，复核企业81家。完成106家“三场所三企业”安全生产全员责任制推广，进一步规范企业安全生产管理行为,全面提升企业安全生产本质安全。据悉，全区现有2110多家企业安装智慧用电设备4638套，有效防控和减少工商贸企业和市场、商场等人员聚集场所电气火灾事故的发生。

　　打造社会共治新格局

　　9月19日，嘉兴科技城闻泰通讯股份有限公司和浙江卫星石化股份有限公司两家试点企业先后召开现场会。两家企业从各自产业特点出发，为全区创新安全生产监管理工作起到示范带头作用。

　　闻泰通讯拥有万名员工，劳动力密集。从生产安全、综治安全、食宿安全、消防安全、环境安全和人员六个方面，围绕风险管控和隐患排查双重预防机制、综治工作站、严格食堂安全管理、员工岗位风险教育、消防逃生演练等实施“安全生产社会共治”。

　　卫星石化以危险化学品综合整治为抓手，积极引导社会、企业、群众、安全中介机构等社会力量多方联动，聚焦查大风险、除大隐患、防大事故，不断创新监管举措，加强安全生产群防群治，构建安全生产共建社会共治新格局。

　　为规范企业安全生产管理行为和准则，南湖区制定出台了《安全生产社会共治实施方案》。从安全生产社会化服务绩效化建设、实施安全生产教育培训定制化、安全生产标准化运行常态化、深化推进监管基层规范建设、深化安全生产源头防控机制建设5个方面入手，加大安全生产社会共治工作的推进力度，建立健全安全生产治理长效机制。

　　另外，本着“执法一家提升一家，执法一家服务一片”的理念，在“最多查一次”联合执法中，今年1-9月，南湖区应急管理、综合行政执法、公安等部门共查处办理工商贸企业安全生产违法案件233起；行政拘留26人，取缔关闭2家，对38起安全生产违法行为行政处罚典型案例进行曝光。

　　南湖区将进一步深化安全生产管控措施，提高企业安全生产安防、技防能力，全力防范和化解安全生产重大风险，立足新时代新起点再创新业绩。