七星街道打造精细化社会基层治理2.0版本

　　一个案例：

　　七星街道三家浜社区如今坐拥可容纳150人的会议厅、400多平方米的活动场地和多媒体厅，老年人还有两处老年活动中心可去，居民活动更丰富，与社区也更亲近。该社区还把“网格连心组团服务”流程和制度、党员活动计划等专辟房间发布，办公用房的走廊、楼道也充分利用，每个网格员负责的住户全部公布，各类社会组织举办的活动也有大量图片说明。社区在每月5日举行党员例会，每月20日举行民情恳谈会，面对面把每月需要解决的问题列出来，对百姓提出的需求当面给出处理时限，有效提高群众信任感。从今年1月至今，百姓们每月提出的问题已经从近50条减少到10余条，半年来已经解决各类问题150余个。

　　一套做法：

　　三家浜社区只是七星街道一年多来基层治理“脱胎换骨”的一个缩影。这些年来，南湖区以“网格连心组团服务”为抓手夯实基层基础，而从去年下半年开始，更以党建为引领，进一步将这项工作做深做细，打造“网格连心组团服务”2.0版本，而这套做法在七星街道成效尤其显著。

　　在打造升级版“网格连心组团服务”的过程中，七星街道将党建引领放在首位。通过把党支部建到网格上，根据不同情况采取“一网格一支部”“多网格一支部、一网格一小组”的模式，实现党的基层组织覆盖到每一个网格。同时深入健全党员联系群众工作制，实现一名党员联络周边三五户居民，实现联系服务群众全覆盖，及时了解居民诉求并进行处置。这样的制度结合定期民情恳谈会、民事交办会和民主评议会，实现居民诉求直达、问题解决及时，形成网格组团服务群众工作“闭环”。

　　与此同时，将“网格连心组团服务”工作与“三治融合”相链接。在坚持和完善社区重大事项民主决策“五议两公开”的同时，引入拾星者、七心助矫等社会组织，同时推出“红色物业”“红管家”等工作新模式，加快推进“雪亮工程”、智慧社区建设，软硬件结合让自治更有效。

　　七星街道已经建立起湘城普法中心、李阿姨品牌调解室等基层特色法治阵地，实行一社区一品牌，健全多元化矛盾纠纷调解机制，“老娘舅”、社区的法律顾问与网格员联手，让基层普法更“接地气”。同时通过加强各种文明评创，深化道德评议工程，设置社区道德“红黑榜”，将文明风尚营造与居民公约制定相结合，传导正确价值导向，培育良好社风文明。而网格员与居民互动的深入，也让“三治融合”不断向网格中延伸起效。

　　七星街道将组团式服务内容进行了梳理并列出清单，分为平安建设、公共管理、政务监督、便民服务、文化建设等五大类。为了更好地为居民服务，该街道广泛吸纳社区各类人才，对接各种社会资源，培育一批社团组织和志愿服务队，让居民主动参与家园治理。

　　根据不同情况，街道引导各社区开展常态服务、主题服务和个性服务，确保居民反映的实际困难能得到及时反馈解决，服务团队能根据自身特长提供有针对性的高质量服务，而网格内一些特殊群体也能得到有针对性的服务。同时，街道借助微信公众号和智安小区建设，开展智慧化服务，打通上情下达、下情上传的通道，提升居民满意度和安全感。

　　在完善网格化管理的过程中，七星街道进一步提升网格工作力量配备，信息采集的内容、方式、判断标准和处置流程都提升了标准化水平，并明确根据不同事宜、不同程度进行不同等级的处理。而各类情况的处置过程，也有跟踪考评机制，确保事件处理有成效，提高居民群众满意度。

　　经过一年多的探索实践和完善，七星街道的“网格连心组团服务”试点工作，在密切党群干群关系、提高服务效率、转变干部作风、促进社会稳定等方面取得了显著成效。七星街道已经实现“三个所有”——所有困难群众实现走访全覆盖、所有政务电话反映问题或信访件均由主要领导签批、所有信访积案均实现领导包案办理。截至目前，该街道已成功化解各类矛盾170件，其中疑难重大案件处置23起，化解率100%，处于南湖区领先水平。