探索实践红船旁的枫桥警务模式

　　南湖，作为中国共产党的梦想起航地，其地位和历史意义在新时代中国特色社会主义发展进程中愈发凸显，其中蕴含的以首创、奋斗、奉献为核心的“红船精神”，也正在以其独有的思想魅力，引领着一代又一代南湖人解放思想，革新理念。

　　诞生于上世纪60年代诸暨的“枫桥经验”，经过改革开放时期的蓄力发展，新时期的持续创新，不断丰富内涵、调整重点，特别是在党的十八大以来，孕育实现了社会由管理向治理、政府由管理向服务转变的“新时代枫桥经验”，其基本内涵是紧紧围绕群众、依靠群众的“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

　　今年初以来，全国公安机关扎实开展“枫桥式公安派出所”创建活动，省厅以开展“百所示范、千所提升”工程为重要载体和抓手，全面学习推广枫桥派出所警务模式，这也是当前和今后一个时期做好公安工作的一项主要载体。如何将“红船精神”与“新时代枫桥经验”有机融合，催生红船旁枫桥警务模式，产生“1+1大于2”的基层治理效果，南湖公安在不断向前摸索实践中，书写精彩答卷。

　　警服老娘舅打造和谐小镇

　　2019年初，作为全区农村“枫桥式公安派出所”示范点的新丰派出所，借鉴兄弟单位成功经验，在原有警调衔接基础上继续优化，引入更多社会自治力量参与矛盾纠纷的多元化调解，推出具有本所特色的“调解联盟”，运行至今化解矛盾纠纷率达到百分之百。

　　“通过律师事务所、电视台、司法局的引入，让前来调解纠纷的群众能感受到更多的公信力和说服力，最大限度提升矛盾纠纷调解的成功率。”新丰派出所教导员徐建兴如是介绍。

　　今年6月1日，新丰派出所调解联盟迎来首个调解案例。赵家兄弟俩因为各自妻子间的矛盾，从一开始的吵架逐渐演变为拳脚相加，并互相放话称老死不相往来。“像这样的民间纠纷，如果放在以前可能根本无法解决，但如果放任不管其实很有可能给以后埋下更大隐患。”徐建兴说。

　　通过新丰派出所的调解，老娘舅刘胜明联合各方力量，以一个生动的故事化解了两人的心结，让原来积怨已深的兄弟两个重归于好。刘胜明对现在调解工作的成功颇有感触，“相比于以前我们单薄的派出所调解，现在加入了村、镇一级的调解力量后，我们能够对需要调解的双方有更多了解，也让调解工作的开展更加顺利。”

　　红盾工程铸核心区域铜墙铁壁

　　去年以来，南湖区以“防暴恐、防极端、防事故、防滋扰”为目标，以广场派出所为核心，有效整合人防、技防、物防、制度防等力量，进一步提升南湖核心区域的反恐和安防配置、人员力量以及应急处置能力，构筑“红盾”立体化防控体系，铸牢核心区域“铜墙铁壁”。

　　在南湖游客同比增加41.6%的情况下，2019年至今广场派出所辖区110警情、刑事、治安警情同比分别下降6%、16.2%、7.8%，成立至今成功处置各类突发事件17批次，完成各类重大安保和重要警卫任务35批次。

　　作为一个以守卫南湖、保卫红船为主要任务的治安派出所，广场派出所所长张一欣要求派出所专业力量时刻保持战斗状态，随时能够拉得出、打得赢。为实现这一目标，广场派出所分别在嘉兴市民广场、南湖革命纪念馆、会景园、湖心岛等核心区域组建驻点巡防队，以确保党的诞生地持续平稳、绝对安全。

　　在此基础上，不断加大做强科技支撑，提升预警预测能力，实现南湖核心区域的全域管控、智能监控和区域封控。其中尤为值得一提的是在日常保卫中加入了无人机的运用，并按需搭载热成像、摄像机、喊话器、探照灯、抛投器、救生圈等各类设备，这也是南湖公安首次将无人驾驶航空器应用于警务实战。

　　“平安不出事，就是要防患于未然，针对核心区域，我们科学划分22个防控网格，对核心区域全时监测，一旦出现不明人、物，保证第一时间妥善处置。”张一欣介绍。

　　“最多跑一次”持续发力通难点

　　经过一系列大刀阔斧的改革之后，“最多跑一次”改革目前似乎已经抵达了瓶颈期，南湖公安在这改革攻坚的重要节点，持续加大创新力度，以啃下改革难点硬骨头的韧劲耐力，不断推陈出新，为群众办事带来“最多跑一次”改革更多红利。

　　今年初以来，南湖公安先后在“一件事”跨部门联动办理、户籍业务“绿色通道”、“红警跑团”建设等方面下苦工，其中群众反响最热烈的，就是在嘉兴市妇幼保健院开设户籍窗口，将以往要分头跑、多地跑、多次跑的新生儿预防接种证、出生医学证明、市民卡、户口申报等业务集成到一个窗口，实现“一条龙”办事服务。

　　自今年4月初开始运行至今，该窗口已为群众提供服务1500余次。

　　此外，南湖公安“红警跑团”在“最多跑一次”改革浪潮中，也在不断发挥着重要作用。今年3月底，南湖派出所户籍民警沈红琴远行760余公里，赶赴山东为37年无户口人员肖女士落实身份证办理问题；今年4月，新兴派出所为户籍信息上出现名字错误的郑阿姨开启“绿色通道”，巧借“曾用名”破解证明难题。

　　乘风破浪船头立，傲骨铁军岸上行。南湖公安将持续以“红船精神”为引领，以“新时代枫桥经验”为向导，肩负起重如泰山的历史使命，着力打造一支南湖畔的公安铁军，保一方平安。