社会观护帮教体系让青春不扭曲

　　有这样一群少年，在青春懵懂的年纪，已经成了案件当事人。他们可能是鲁莽冲动、无知无畏的犯案人员，也可能是孱弱无力、不知所措的受害者，而这一切的发生可能是因为冲动，因为软弱，也可能仅仅是一次偶然事件。如果处置不当，很可能他们的一生甚至一个家庭的将来都会因此陷入一片阴霾中，再也不得脱身，难有天晴之日。

　　去年，南湖区人民法院、区人民检察院、南湖公安分局、南湖团区委和南湖区司法局联手，开始构建南湖区未成年人全流程社会观护帮教体系，从生活环境、家庭教育和法治引导等多个途径着手，为这群走岔了路的年轻人打造一个更为完善的引导体系，帮助他们重归正途。

　　建立全流程有温度的帮教体系

　　南湖区未成年人全流程社会观护帮教体系内容主要包括合适成年人指派、社会调查和观护帮教、专业心理支持等三大方面。

　　合适成年人指派，是为了落实《刑事诉讼法》中规定的公安、检察、法院阶段涉案未成年人法定代理人不能在场、不便在场情况下的合适成年人在场制度。

　　当涉事未成年人的法定代理人因故无法到场时，各镇、街道派出所可以根据工作实际需求在辖区内村、社区协调指派，检察院、法院可根据工作实际需求在全区范围内协调指派，各村、社区干部，网格长、网格员，以及签约社会组织中的专业社工都可以成为合适成年人。新兴街道明月社区的“新苗工作室”是专业为失足青少年提供帮教的社会组织，2015年初以来已经与区检察院合作，协调安排近90名合适成年人到场。

　　而公检法司等各部门也对合适成年人队伍进行培训，并根据各流程的工作要求设置相应课程，以确保这些合适成年人可以发挥应有的作用，真正维护未成年当事人的合法权益。

　　未成年人的心理尚未成熟，人生观、价值观都尚处于逐渐塑造成型的阶段，这一阶段的引导帮扶显得格外重要。但过去由于专业力量不足，很难在公安侦查、检察院监督审查、法院审判和执行等各个阶段为这一人群提供高质量的关护帮扶。

　　现在，这样的困境通过政府购买服务的方式得以破题。南湖区以政府购买服务的形式，与“拾星者”青少年社工服务中心签订涉罪未成年人社会调查、观护帮教协议，由社会组织安排专业社工开展工作。从公安侦查阶段开始，专业社工就对提请批准逮捕的未成年人在报捕前进行全面社会调查，并在报捕时将社会调查报告随案移送至检察机关，这将成为是否批准逮捕的参考。

　　对于拟作附条件不起诉的未成年人，“拾星者”社工也会做好跟踪考察，并进一步完善前期的社会调查报告，在附条件不起诉考察期进行进一步帮教，并在附条件不起诉考察期结束后，提供考察报告，作为是否作出相对不起诉的参考。而南湖法院也会在审判阶段对前期公安、检察院移交的社会报告根据审判要求做更为详尽的补充和完善。

　　而到了执行阶段，对正在接受社区矫正的未成年人，“拾星者”将继续开展跟踪观护，并依托帮教基地，为不捕、不诉和已判决的涉罪未成年人提供岗位技能培训、教育和就业机会。

　　提供有温度的帮教环境

　　在南湖区，这套未成年人全流程社会观护帮教体系早已不仅限于法院、检察院、公安和司法局，团区委的加入、社会组织的助力、村(社区)甚至企业的参与，正让整套体系变得越来越温暖生动。

　　“拾星者”青少年社工服务中心已经累计为附条件不起诉的33名涉事未成年人进行社会调查、开展社会关护、提供面对面交流和心理疏导，一方面为有关部门的下一步依法处置提供参考，另一方面也为这些青少年提供更为温暖的社会支持环境，让一些年轻人在此过程中有了明显变化。现在，部分曾经失足的青少年不但逐渐形成了正确的价值观、人生观，了解了更多法律知识，还将警官、检察官、法官和社工当成自己的“知心大哥”“知心大姐”，遇事会主动来咨询。

　　小斌因盗窃被送进检察院时，还没有意识到自己做的事情有多严重。检察官吴凌燕对他的家庭背景、成长环境等进行了深入调查，最终决定予以附条件不起诉。此后，检察官并没有结束工作，而是一直保持与他的联系，逐渐在一次又一次的沟通中结合实际事例进行普法，慢慢改变他对于自己行为的看法。在结束附条件不起诉考察期后，他在工作中遇到工资追讨的问题，他第一反应就是与吴凌燕联系，并在吴凌燕的帮助下依法维护了自己的合法权益。

　　小海因为参与校园霸凌成了涉案人员，“拾星者”社工在进行家访和社会调查中发现，他曾有过自己被霸凌的经历，家庭和学校当时都没有给他足够的支持，这让他逐渐走上了歪路。经过几个月的一对一深入交流，为他安排参加公益活动等工作，小海的态度逐渐有了转变，从开始的阴暗自弃渐渐变得阳光开朗。

　　涉事未成年人年纪轻，人生还有无数种可能，一次偶然失足的后续处理可能会影响他们今后的人生态度和人生轨迹。为这些年轻人提供合适的社区环境和工作环境，有更多人关注、监督他们的成长，将非常有力地改变他们的未来。嘉兴一家知名的电子设备生产企业就曾接收过一名附条件不起诉的年轻人进企业工作。这个因一时冲动打架斗殴致人受伤的年轻人来到企业工作后，在良好的环境中表现非常努力，如今已经从一名普通一线工人成长为管理数条生产线的班长。

　　而针对一些案件中的未成年受害人，南湖区检察院也努力链接各方资源，为他们提供更多的经济帮助、心理支持，努力帮助他们走出阴霾，在阳光下更好成长。