算清算实无欠薪“铁账”

　　【攻坚难点】目前，南湖区有43个重点工地，每个工地工人在150人以上，小作坊小企业数量众多，工程建设领域、劳动密集型加工制造业成为群体性欠薪纠纷多发行业。拖欠农民工工资，既损害了民工的利益，也不利于社会和谐稳定。

　　【突围路径】作为2018年“浙江无欠薪”县(市、区)的重点创建区，今年初以来，南湖区建筑工地实名制管理覆盖率达100%，今年开工的建筑企业全部签订多方监管协议，实行两条线支付；开展一系列专项检查和整治，建立部门联合预警防控机制等，已累计检查用人单位3452家，立案查处95件。

　　“两制”确保民工工资

　　近日，中铁建十二局集团建筑安装工程有限公司的工作人员按惯例，把上个月的农民工工资发放清单、电子考勤记录、农民工签字记录等材料送到了南湖区劳动保障监察大队。现在，他们的工地上，农民工工资严格按月足额发放，这些记录都充分证明了这点。“我们不打折扣，完全100%发放。”该公司相关负责人说，由他们总承包的花语江南工程，工地上现有大约200名工人，每月发放工资前都会公示，农民工确认金额无误后再发放。

　　工程建设领域“无欠薪”工作不仅是创建“无欠薪南湖”行动的重点，更是“平安南湖”建设的重要内容。区住建局相关负责人说，目前南湖区共有43个重点工地，有农民工七八千人，让农民工按时足额领到工资，是一项重要的事情。为此，南湖区推行一项重要的举措，就是全面推广用工实名制和农民工工资分账制，工程款和工资款实行两条线支付。

　　建筑工人进工地要“刷脸”，这是世合小镇项目工地上的真实场景。据该项目的施工方浙江亿达建设有限公司副总经理金江伟介绍，现在工地上实行实名制考勤，工人每天上班的信息都记录在考勤系统里，每月要发多少工资一目了然，分账制后建筑单位把专款打入专用账户，减轻了施工企业的资金压力。

　　中铁建十二局集团建筑安装工程有限公司相关负责人说，他们按规定设立了“农民工工资专用账户”，建立了严格的考勤制度，工资通过银行卡直接发放到农民工手中，同时管理中也是严格落实实名制，工人的资料、合同等信息完整，保证了工资发放到位。

　　“这是‘无欠薪南湖’创建的重要举措。”区人社局相关负责人表示，推进建筑领域“无欠薪”，最关键的就是不折不扣地实行实名制管理和分账制管理，把工钱直接打到农民工工资卡上。

　　打好“无欠薪攻坚战”

　　“除了建筑施工企业，租赁企业也是欠薪的高发点。”区劳动保障监察大队相关负责人介绍，这类企业都是劳动密集型制造加工企业，往往涉及工人多、金额大，影响面广，也是防欠薪的重中之重。

　　最近，南湖区开展了劳动密集型租赁企业规范劳动用工专项检查，到目前为止，共检查租赁企业1803家。在检查中，发现一家箱包配件厂拖欠30多名工人工资，区劳动保障监察大队立即向该企业发出了整改通知，要求企业马上足额发放工人工资。

　　今年初以来，南湖区把“无欠薪南湖”创建作为“平安南湖”建设十大专项行动之一，相继出台了“无欠薪南湖”监督检查行动计划、建立企业欠薪信息部门联合预警防控机制的实施意见等制度，对建筑企业、劳动密集型租赁企业等进行了大规模监督检查，对拖欠工人工资的企业责令整改或给予行政处罚。在今年夏季开展的工资支付情况专项检查中，全区共随机检查企业401家，责令改正13家企业，支付工资等劳动报酬128.61万元，还有2家企业受到行政处罚，为创建“无欠薪南湖”打下了基础。

　　南湖区实施“黑名单”制度，把一些经常发生农民工工资纠纷的失信企业纳入人民银行征信系统、行业市场诚信系统，在招投标、融资贷款、市场准入等方面加以限制。今年初以来，全区已有3家用人单位被列入失信名单，1家劳务公司被列入慎用班组。

　　同时，随着“厂中厂”整治的推进，一些“低散乱”的作坊式小微企业退出，也消除了欠薪发生的“土壤”。区人社局、区总工会建设24小时职工投诉求助渠道，区法律援助中心为农民工开通了“绿色通道”，在各镇(街道)、村(社区)都设立了法律援助站和援助点，农民工可以到最近的站点咨询、求助。