区综合行政执法部门“党务+业务+服务”当好红船“护旗手”

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　　6月30日，《嘉兴市南湖保护条例》(以下简称条例)颁布正式满周年，南湖景区中队也满“周岁”。当天上午，“共建共享·红色联盟·闪耀南湖”大型周年活动在南湖景区上演。

　　“一切美好只是昨日沉醉淡淡苦涩才是今天滋味想想明天又是日晒风吹再苦再累无惧无畏……”活动现场，南湖区综合行政执法大队南湖景区中队女子巡逻队队员们踏着铿锵步伐，身着全新制服“星光亮相”。队员们还带来了自编自导自演自唱的队歌《风雨彩虹铿锵玫瑰》。

　　当天活动中，区综合行政执法局还与杭州西湖风景名胜区城市管理行政局开展了“两湖共建”活动。与此同时，活动启动了由12支队伍组成的“红色联盟”。备受关注的“红船驿站”也正式揭牌。

　　区综合行政执法局局长施寒祥说，希望通过此次大型周年活动，以条例颁布实施、南湖景区中队成立一周年以及“红船驿站”成立为契机，在全社会营造关注南湖、参与服务、推动执法的良好氛围，大力弘扬红船精神。同时，通过活动充分展示南湖景区中队特色，让广大市民，游客走进南湖，进一步知晓条例，更好地诠释红船精神，为南湖发展再添亮色。

　　党的十九大以来，南湖作为红船启航地、红船精神发源地，成为了众多游客红色旅游首选地。据最新数据统计显示，南湖景区日均接待游客量超7000余人次，是去年同期的两到三倍。

　　南湖景区中队作为首支入驻南湖景区的管理队伍，自2017年6月30日成立以来，聚焦“党务+业务+服务”的“三务融合”模式，以“红色联盟”结对打造党建高地，以柔性执法特色营造最优环境，以热情高效服务赢得游客口碑。

　　一年来，南湖景区中队已与8家单位结盟共建，与杭州西湖女子巡逻队的“两湖共建”成为跨市结对的全新尝试。同时，严格游泳垂钓等违法行为的查处，共立案44起，南湖未发生溺亡事件。

　　今年三月，南湖景区中队党支部全新成立，并充分发挥红船旁基层党组织的特色优势，争做铁军先锋，争创先锋团队。

　　“我们对中队办公场所进行了全新改造，设置了党建与文化展厅长廊。”南湖景区中队中队长高媛说，中队与红船民兵先锋连、南湖公安红船卫士、嘉兴学院志愿者服务队、南湖街道、南湖景区管理委员会、南湖综合执法中队、建设银行结对共建，构建内涵丰富的群团活动平台，打造好基层党建示范基地。目前，已开展共建活动30余次。

　　作为一支全新成立的女性执法队伍，今年初以来，南湖景区中队女子巡逻队主动与杭州西湖女子巡逻队对接，结成“姐妹中队”，先后两次赴杭州进行交流学习，并选派两名队员参与杭州西湖为期半个月的“五一”景区管控跟班学习，将杭州西湖女子巡逻队严谨的队伍建设、高标准的队容风貌、专业化的管理举措学到心中，带到队中。据悉，今年“七一”期间，杭州西湖女子巡逻队也将走进了南湖参与景区管理，携手书写“两湖共建”的华美篇章。

　　活动当天，女子巡逻队队员带来的队歌《风雨彩虹铿锵玫瑰》首秀分外精彩，令人难忘。据悉，今年，区综合行政执法局注重提升南湖景区中队形象，除了在南湖景区中队成立一周年之际，自编自导自演录制拍摄并推广这首队歌外，还为女子巡逻队队员们设计新款制服，并开展了包括队列训练、执法实务、历史文化、礼仪、急救等全方位培训，培养全能型管理队伍，精准定位塑造团队品牌，以新形象新起点全新起航，让女子巡逻队真正融入南湖“红色元素”，成为市民游客心中绽放在南湖边的美丽风景。

　　启动“红色联盟”开展“两湖共建”打造“铿锵玫瑰”品牌坚持党建引领，深耕党旗下“红色基因”

　　办理案件44起；南湖景区共享单车乱停放现象减少90%；自条例实施以来，南湖未发生溺亡事件……南湖景区中队成立一年来，通过联合执法、水陆空全覆盖执法、网格化管理等多种方式，全方位保障南湖景区整洁、有序、平安。

　　为了更好地对南湖景区实现精细化管理，南湖景区中队在定点管理、徒步巡查和机动巡查的基础上，结合景区管控的实际需求情况，将南湖核心区域和西南湖两个区域划分5个网格，分别对各自网格内存在的游泳、垂钓、遛狗、广告牌、共享单车、流动摊贩等违法行为进行宣传劝导，消除管理盲区。据统计，截至目前，区综合行政执法部门已出动巡查人员1000余人次。

　　同时，在提升违法处置响应效率上，启用了执法快艇，响应速度较执法车快5——10分钟。目前，已开展巡查720余次，发现并劝离违法行为220余起。“我们还与南湖景区警务室建立了联动机制，利用遍布在景区内的80多个摄像头，实现‘水陆空无盲区监控’”。高媛说。

　　针对周末、节假日客流高峰，特别是“七一”临近时段，南湖景区客流更是出现了“井喷式”增长，区综合行政执法局举综全局之力，增援南湖景区秩序管控：南湖景区中队与东栅中队、南湖中队启动联合整治模式，加大对南湖景区游泳、垂钓、流动摊贩等违法行为的管控力度；局机关每天调度夜间整治力量40人次支援，形成了全时段管控合力。

　　前不久，针对南湖景区周边共享单车乱停放这一新难点问题，区综合行政执法部门创新方式，通过与共享单车运营方多次座谈交流，以南湖景区为试点，尝试“片区轮值运维”模式。

　　目前，哈罗、摩拜、ofo三家共享单车运营公司以两周为单位，进行轮流执勤，执勤期间需对试点范围内所有乱停放车辆进行搬离，由区综合行政执法局、嘉兴市旅游发展有限公司对单车公司的管理成效进行考核，根据处理时间、日常管理效果等进行打分。如今，南湖景区共享单车乱停放现象减少90%。

　　水陆空“无盲区”监控全时段合力管控创新破解难题立足秩序管控，扮靓南湖边“最美风景”

　　作为当天周年活动的“重头戏”之一，位于南湖会景园门口的“红船驿站”正式揭牌。作为南湖景区中队服务市民游客的“窗口”，驿站中配备饮用水、党旗、雨伞、急救箱等用品供游客租用，将贴心服务带到市民游客身边。

　　南湖景区中队还将“支部建在驿站上”，充分发挥党员先锋模范带动作用，在客流高峰时间段，提供景区志愿讲解，引导咨询等服务，让远道而来的游客来一次南湖满足所有愿望，践行“最多跑一次，跑出嘉温暖”的服务理念。

　　“我们正通过丰富内涵、拓展外延，着力打造‘最红中队’。”施寒祥说，在深耕“红色基因”，“扮靓”南湖景区的同时，为市民游客提供更加优质贴心的服务也是一块重要内容。

　　据悉，条例实施一年来，南湖景区中队已通过悬挂横幅、短信发送，宣传片播放等多种形式，大大提升市民游客对条例的知晓率。

　　女子巡逻队队员组建了“红色宣讲团”，在条例宣传过程中融入红船精神和南湖历史文化，面向全市在建工地、学校、社区、企事业单位等公开授课。中队还积极推选优秀讲解员参与南湖革命纪念馆讲解。目前，“红色宣讲团”已开设“红色课堂”28期，受教人数达千余人。

　　同时，在南湖团区委的大力支持下，今年，南湖景区中队还成立了南湖区红领巾校外实践基地，积极开展南湖景区“小小志愿者”、条例小小讲师、小小宣传员、红领巾夏令营等“红船小萌管”系列活动，让“红船旁的好少年”真正走进南湖、走近红船。目前，南湖区红领巾校外实践基地已开展“红船小萌管”活动四期，参与人员超300人。“此外，我们正积极筹划成立大学生校外实践基地，让更多的大学生来南湖边开展引导讲解、医疗咨询、秩序管控等实践。”高媛说。

　　设置“红船驿站”开展“红色宣讲”打造“红船萌管” 走近游客身边，传递红船旁“暖心服务”