满足家长对学前教育普惠优质的期望

　　公益性幼儿园是指收费实行政府定价的幼儿园，包含了公办幼儿园和部分民办幼儿园。2017年，公益性幼儿园扩容工程列入嘉兴市政府十件民生实事项目，幼儿园学位数大幅增加，优质资源大幅扩充。截至2017年底，全市省一级幼儿园63所，省二级幼儿园121所，二级及以上幼儿园占比达到56.4%，儿童覆盖率达到64.1%，处于全省前列；公益普惠特征明显，全市公益性幼儿园达到265所，占全部幼儿园的81.29%，公益性幼儿园在园幼儿覆盖率达到85.14%；结合镇村发展实际，推动城市幼儿园与农村幼儿园紧密合作，实现优质资源共享，农村幼儿在家门口上优质园的目标已基本实现。

　　【现场】

　　幼儿园里的快乐游戏

　　3月8日上午9点50分，秀洲区吴越幼儿园，户外自主游戏正式开始了。野战区的小士兵们以最快的速度武装好自己：头盔、防弹服、护目镜、枪支……“快点快点，敌人马上就要来进攻了。”一位军官催促着他的士兵。很快，双方士兵各就各位，油桶作掩护，轮胎做障碍，有的躲在长桥边，有的藏在山坡后……“小心，有人偷袭！”小士兵们有模有样地向敌方军营靠近：匍匐前进，前翻滚，侧翻滚……急性子的士兵则直接挺身冲向敌营。“不好，有人受伤了。”一个帽子被打得摇摇欲坠的士兵急切寻求支援，“医生护士，快来啊！”话音刚落，几个穿着粉色护士服和白大褂的孩子急匆匆地出现了，合力将受伤的士兵抬进了医疗帐篷……只要天气晴好，这样的游戏场景就会在吴越幼儿园上演。

　　据园长吴爱红介绍，该幼儿园是由洪合镇人民政府开办的公办中心幼儿园，12个班级规模，共新增学位数360个，2017年7月完成竣工验收，8月正式投入使用。为了让孩子富有个性地发展，幼儿园开设了4个专用活动室，有木工坊、娃娃厨房、温馨书屋、创意涂鸦室，每周孩子们都会在专用活动室进行个性学习。室外场地呈现了现代化的园林设计，绿化面积充裕，活动场地丰富。在幼儿园的东、南、西、北、中5个场地设有野战区、沙水区、车轮区、钻爬区、挑战区、建构区等游戏区域，游戏设施设备丰富。

　　【故事】

　　幼儿园报名的三个小故事

　　嘉兴市第二幼儿园园长吴一慧从事学前教育工作32年了，见证了我市学前教育的发展壮大。“社会对于幼儿教师职业角色的认知在转变，办园性质逐渐多元化，家长越来越甘于投入时间与资金用于孩子的学前教育……”从去年开始，吴一慧和同事们一直在为南湖区东方都市幼儿园而忙碌。该幼儿园为新建小区配套幼儿园，建设规模9个班，总建筑面积约2740平方米，共新增幼儿园学位数270个，由嘉兴市第二幼儿园承办，目前正在进行二次装修，计划2018年9月投入使用。

　　吴一慧把我市30多年的学前教育大致分成了三个阶段。1985年到1995年，特点是家长的选择面比较单一，选择的态度也比较随意，无所谓孩子上哪所幼儿园，只求孩子能进幼儿园；1996年到2006年，家长有了多元的选择，同时家长们也开始觉得有必要选择自己认可的幼儿园；2007年至今，学前教育的特点是对高质的期望，社会对学前教育提出了质量与个性化发展的要求，而家长对学前教育的期望非常高。

　　吴一慧向记者讲了工作经历中三个难忘的小故事。

　　带着凳子排队几小时

　　30年前，我市的幼儿园报名都用排队的方式：谁先报名谁优先录取，直到人数达到报名额度为止。当时作为一线老师的她，对排队场景历历在目：爸爸妈妈或爷爷奶奶们日夜排队，有的拿着凳子，有的拿着席子，在他们疲惫的眼神中看到的是对自家孩子能否入园的焦虑。那天早晨6点多，她刚到园内，看见一位奶奶站在队伍的第五位，吴一慧有点心疼：奶奶几点来的？站了几个小时？是不是走得很匆忙，连排队的“标配”——凳子也忘了带？吴一慧急匆匆赶到办公室，把自己的办公椅子搬出来请奶奶座。虽然不知道奶奶叫什么名字、她家宝贝最后入园了没有，但奶奶期待和感激的眼神一直印在吴一慧的脑海中……

　　拿出菜刀堵在门口

　　1995年，嘉兴市第二幼儿园搬迁到位于南湖区的新兴地块——三水湾区域。那些年，伴随着该区域一些大型企业的倒闭，企业自办的幼儿园也逐步关闭，学前教育资源越来越紧缺。2002学年的招生工作开始前，经过改扩建，第二幼儿园的园舍由原来的9个班扩容至16个班的规模，但还是不能满足周边适龄儿童的入园需求。一天上午，吴一慧正在办公室为招生工作揪心，门卫值班师傅带着一名双眼充满血丝、满面倦容但又神情亢奋的男子进来了。该男子二话不说，从上衣口袋中掏出一把家用切菜刀重重地摔在她的办公桌上，随后倒退几步，坐在门口的地上，堵住了出口，大声说：“园长，今天我跟我老婆说好了，如果我女儿进不了你们幼儿园，我就不回家了……”

　　密切关注全程跟进

　　时间到了2017年9月，吴一慧接到一个电话，电话那头的人很兴奋很急切：“请问东方都市幼儿园是你们嘉兴市第二幼儿园去开吗？明年9月1日开学是吗？你们什么时候招生？”吴一慧很惊讶：承办公告才刚上传呢！从这个电话开始，她就不断接到类似的咨询电话：“第二幼儿园去办，这个幼儿园是公办的吧？”“你们肯定按时开学的吧？”“二幼要到东方都市办分园呀，我家大宝以前就是上的二幼，二宝到那边去报名可以优先吗？”吴一慧感慨地说：“什么叫‘密切关注、全程跟进’？我算是深刻地体会到了，社会对公办幼儿园的需求非常强烈。”

　　【声音】

　　满足学前教育需求下了很大功夫

　　嘉兴市人大代表杨立公：保障3～5岁适龄儿童享有学前教育基本公共服务，推进学前教育基本公共服务均等化是各级政府的重要职责。作为“十三五”期间“补短板”的重要环节，2017年市政府把全市公益性幼儿园扩容工程列入民生实事项目，积极回应人民群众对优质学前教育需求的呼声。嘉兴市各级政府逐步加大学前教育投入，从公办幼儿园扩容，到对普惠性民办幼儿园多项内容的补助，不仅大大扩充了普惠性学前教育资源，优质学前教育资源的数量也有了明显增加，各地学前教育工作取得了明显的成效。

　　嘉兴市政协委员冯丹：年轻父母都希望孩子能够上优质幼儿园，加上“全面两孩”政策的实施，对优质学前教育的需求会越来越大，所以在2017年我提交了相关提案，建议加快公益性幼儿园建设，新建或待建的小区配套幼儿园，提倡由优质的公益性幼儿园来承办，让小区内的孩子就近享受到优质、普惠的学前教育资源；在改善学前教育办园条件上，由政府牵头，建立健全学前教育经费保障机制，按要求将普惠性学前教育纳入基本公共服务。嘉兴市政府把公益性幼儿园扩容工程项目列入2017年的民生实事项目，可见对学前教育的重视和发展，从最终的落实情况来看，也是超出了年初的计划，说明各相关部门下了很大的功夫，部分满足了我市家庭对学前教育的需求。

　　吴越幼儿园大(1)班周哲渊妈妈：吴越幼儿园精致且具有欧式风情的建筑风格，还有温馨的环境布置、功能齐全的专用教室，孩子一下子就喜欢上了。孩子入园半年多，我感受到了幼儿园老师们的爱心、耐心和细心。幼儿园的课程设置也是我比较满意的地方，从环境的创设到开展的主题活动，都起到了让孩子感知社会、了解中国文化的教育作用。

　　吴越幼儿园中(2)班徐杨妈妈：孩子入园以来，老师们用鼓励、参与游戏等科学的教育方法，把爱渗透到她幼小的心里。孩子的小脸上都是开朗、自信、大方的微笑，不再像从前那样胆怯了，语言表达能力更是有了明显提高。我想，幼儿园真正做到了寓教于乐，我们很感谢这所幼儿园。

　　【印记】

　　着力保障公益性幼儿园扩容

　　截至2016年底，全市学前教育共3735个班，幼儿园学位数112000余个，实际学前教育幼儿数123190人，学位缺口达11190个。2017年，公益性幼儿园扩容工程列入嘉兴市政府十件民生实事项目，计划新建、改扩建公益性幼儿园共45所，计划新增幼儿园学位数7300个，总建筑面积24万平方米，总投资11.14亿元。截至2017年底，实际新建、改扩建公益性幼儿园63所，新增幼儿园学位数10600余个，分别完成年度目标任务的140%、148%，总建筑面积约35万平方米，总投资约14.9亿元。

　　2017年市教育局联合发改、财政、物价等部门开展幼儿园财务运作和成本费用情况调研，全面掌握学前教育生均培养成本的实际情况，并制定出台《关于嘉兴市本级学前教育财政补助办法》、《关于进一步完善市本级幼儿园收费管理机制的通知》等文件，全面加强对公益性幼儿园的经费保障，同时完善公益性幼儿园收费管理机制，促进学前教育健康发展。

　　为确保区域内学前教育资源布局更加均衡，有效扩大学前教育资源增量，各县(市、区)教育主管部门和镇(街道)努力协调发改、规划、国土、住建等相关职能部门，严格按照幼儿园布局规划，着力解决幼儿园扩容工程推进中遇到的房屋征迁、土地供给、项目审批等困难，确保新建、改扩建幼儿园项目全面按时实施。同时，各县(市、区)政府对公益性幼儿园扩容工程予以高度重视，如桐乡市政府将学前教育扩容列入未来五年十件民生实事项目，嘉善县政府将学前教育行动计划的完成情况纳入对乡镇(街道)的目标责任制考核等，均强有力地保障了各项幼儿园扩容工程建设的顺利实施。