发挥财政杠杆效应 助力南湖转型发展

　　南湖区财政局党组书记、局长夏 峰

　　面对新时代新使命新发展，2018年，南湖区财政局将按照“划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事”的理财思路和“保基本、守底线、促均衡、提质量”的理财要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步发挥好财政作为经济发展的基础和支撑作用，突出科学发展、利企惠民、财政改革、管理创新四大焦点，为推进全区经济平稳健康发展提供坚实的财力保障。

　　重点目标

　　2018年一般公共预算收入实现增长10%以上。支出方面以保障和改善民生为重点，进一步释放改革红利，加大对社保、教育、公共安全、生态环保等方面的投入；突出经济转型和发展需要，发挥好财政“四两拨千斤”的作用。推进国资转型发展，构建股权结构、业务板块、公司治理更为清晰的国资运营架构。

　　创新途径

　　聚焦“科学发展”，着力打造“稳健财政”。着力于平台新能级提升，助推东部新城、都市经济产业园和各园区建设，促进转型升级、结构提升，加快财源税源培育，筑强南湖发展之基。强化统筹兼顾，着力于重点支出、重点领域，严控一般性行政支出，规范支出管理。

　　聚焦“利企惠民”，着力打造“公共财政”。统筹安排资金，确保生活垃圾分类、美丽乡村建设等民生项目的顺利开展；继续推进基层卫生医疗综合改革试点；推进“三农”建设、公共服务，推行农业“三项补贴”政策综合改革试点工作，逐步建立政府与联合社双向、契约式的补贴发放管理机制；支持城乡一体化建设，助推城镇化发展。

　　聚焦“财政改革”，着力打造“现代财政”。推进公共支付平台建设，优化乡镇公共财政服务平台，提升服务能力；完善财政体制，加快谋划乡镇、园区财政体制调整，提升发展能力；重构国资发展框架，完善投融资机制，以业务的创新拓展提升国资公司自主造血功能和实体运作能力；规范政府债务管理，探索发展PPP模式，严格落实年度化债计划，切实防范政府债务风险。

　　聚焦“管理创新”，着力打造“效能财政”。稳步推进预算绩效评价结果的应用，推行节约效能的支出导向；贯彻落实“最多跑一次”，着力跟进国库集中支付“不见单”审核方式；以“政采云”平台应用试点为契机，加快推进政府采购标准化、批量化进程。

　　主要举措

　　挖掘财政增收潜力。着力落实转型发展政策，推进税源经济建设，强化综合治税信息共享平台管理，细化分行业、分税种、分级次财税管理；着力于宏观经济动态运行，紧盯税制政策和经济政策进程，作好监测分析；适时调整完善财政体制，提升均衡发展能级。

　　保障民生效能动力。通过完善工作机制，加强调研分析和绩效管理，严格把控国库资金执行，提升工作效率和执行速度，进一步稳定对教育、科技、文化和卫生事业发展的支出，加快推进以改善民生为重点的社会建设，落实垃圾分类、小城镇环境综合整治、美丽乡村建设等民生项目和重点工程的资金保障。

　　提高国资造血能力。在做好国资运营架构调整的同时，国资公司作为市场主体，积极拓展业务范围，构建业务新版块。形成主业突出，业务形式多样的经营模式，实现经济平稳运行的新支撑。

　　新的一年，南湖区财政局将以党建为抓手，深入贯彻学习党的十九大精神和红船精神，不断增强财政服务大局、服务发展、服务民生的能力，打造勇立潮头的财政红船铁军，为全面提升社会经济发展的质量和效益做贡献。