民生实事让老百姓的菜篮子拎得更放心

　　“农贸市场整治提升”是2017年南湖区8项政府民生实事之一。为此，南湖区建立了统一的农贸市场管理平台，对3家农贸市场进行了改造提升，5家农贸市场全面纳入平台统一管理，着力解决农贸市场存在的问题，提升老百姓的购物体验，民生实事项目取得了实实在在的成效。

　　现场：

　　统一的绿色店招白色字体、水产区域的下水管道铺了一层不锈钢“外衣”、豆制品们整整齐齐地放在冷柜里，三水湾农贸市场经过一个多月的改造面貌一新。市民吴志勇：“面貌和卫生程度比以前好多了，跟超市差不多，现在来买菜舒心，基本上管理很好，以前水产区水、鱼鳞啊都散开来的，现在好多了。”

　　三水湾菜场的改造主要包括加装吊顶通风管、改造水产区地面和灯光系统等3个部分，特别是为了保证地面不湿滑，水产区的地砖被挖掉重新安装、增加了坡度，排水沟也变得更宽了。摊位上方增设了不锈钢的挡板，防止水泼到地面。水产区摊贩老板陶永伟：“环境好了，对我们来说生意也会好一点，不然太脏的话，人家都到超市里去了，现在进来干干净净。”

　　3家市场全新亮相

　　除了三水湾菜场，2017年南湖区还有南门和百花两个农贸市场进行了改造。11月底三水湾菜场、南门菜场完成改造，12月12日百花菜场完成改造后开始营业。这些农贸市场按照“地平整、不湿滑、摆放好、通透好”这四个标准进行整体设计，运用了浙江省农贸市场视觉系统，整个色彩搭配，包括标牌字体、容器等，消费者看到整体是一致的。

　　2017年进行改造的3个农贸市场建设都较早，像百花菜场建于1989年，设施已跟不上社会发展，包括顶棚出现安全隐患、雨污不分等，三水湾菜场内的水产区地面湿滑，3家菜场的管理标准也不一样。

　　南门农贸市场分南北片进行先后施工，先将经营户集中到北片经营，南片先行施工，完工后再进行摊位腾挪，北片再进行施工。百花综合市场采取全场停业关闭的方式进行改造，对市场地面、摊位、门头、货架、顶棚、照明、水电给排水等进行升级改造；同时，为避免安全隐患，对老旧的菜场顶棚也进行了重新维修改造。

　　特别值得一提是，此次改造中，采用了很多实用设计。在经营户摊位、商铺内统一设置智慧支付二维码支架，解决支付手段多样化的问题。百花菜场顶面使用绿可木铺贴，柜台统一增加大体积吊灯，以增加明亮，顶上两侧留空以增加空气的流动，减少沉闷感和食物异味。

　　对3家菜场内的监控设施全部进行改造，并在服务中心建立监控室，以便更好地监管。视频监控把每一个农贸市场的视频头接入到监控室，通过这个系统，工作人员可以及时掌握每个农贸市场的动态情况，如果菜场里发生情况，就可以立即向公司和市场管理人员通报。

　　1个公司统一管理

　　建立统一的农贸市场管理平台是“农贸市场整治提升项目”中一项重要内容。2017年6月，嘉兴市南湖菜篮子经营管理有限公司完成组建，同时原区市场开发服务中心完成法人变更和人员划转手续。

　　7月1日开始，三水湾菜场、南门菜场和百花菜场全面纳入菜篮子公司管理，并同步完成与街道的菜场管理交接工作。12月底前，洪波农贸市场、嘉城绿都农贸市场也完成交接，全面纳入菜篮子公司统一管理。

　　嘉兴市南湖菜篮子经营管理公司总经理徐郁表示，纳入管理以后，整个菜场的管理标准统一，对经营户的要求是一致的，所有的后期的长效考核都是一致的，“全部把它定成一个统一标准，像工厂一样标准化流程。”

　　接下来，区市场监管局希望用3年时间，将全区所有菜场都纳入到菜篮子公司的管理体系中，打造一个标准化的农贸市场管理模式。

　　创建省级“放心农贸市场”

　　三水湾、南门和百花菜场全面纳入菜篮子公司管理后，菜篮子公司对3个市场的市场交易秩序、经营户管理、卫生保洁等难点问题进行重点规范，通过近2个月的集中整治，管理效果比较明显，在2017年的城市文明指数测评检查中得到了多方肯定。

　　建立健全常态化考核保障机制，也是农贸市场整治提升的一部分。菜篮子公司强化对农贸市场管理监督，建立日常巡查3人小组，对已纳入统一管理的3个农贸市场采取定期检查、突击抽查相结合的方式，每周进行检查，检查情况及时在公司内部进行通报。

　　同时，每个菜场所在的属地市场监管所每两周对已纳入菜篮子公司管理的农贸市场按照“三星级和省放心农贸市场标准”和城市文明指数测评、卫生城市测评标准进行检查，检查发现的问题以照片形式反馈至区市场监管局和菜篮子公司，作为奖惩的重要依据。

　　2017年，南湖区全面推进南门农贸市场、三水湾菜场、百花综合市场和新丰农贸市场创建省级“放心市场”。区市场监管部门按照“一场一策”要求，对照创建标准和市场现阶段情况，为各个市场制作了创建“放心市场”建议书，对市场创建中“购物环境放心”“食品安全放心”“价格计量放心”“管理服务放心”“诚信经营放心”等五个方面的薄弱点和还未开展的项目，提出了细致的要求和建议。

　　在提升硬件的同时，南湖区着力通过优化管理和服务，让农贸市场的环境和服务水平更上一层楼。着力构建“智慧菜市场”，加强食品安全监管，落实农贸市场食品质量追溯体系和食品快速检测体系规范化建设，共有10个农贸市场通过了“双体系建设”考核。评比出50名“诚信文明经营户”，对24家农贸市场的1833台计量器具进行强检，合格率为99.73%，以点带面促进菜场经营行为规范。

　　放心农贸市场创建目的就是要加强农贸市场长效管理，提升农贸市场建设、管理和服务水平，真正让老百姓长期受益。下一阶段，南湖区将以“健康南湖”建设为指向，深化农贸市场改造提升；以“美丽南湖”塑造为目标，扩大放心市场创建覆盖；以“平安南湖”共建为途径，加大农贸市场秩序规范力度。