秀水泱泱,红船依旧;时代变迁,精神永恒。习近平总书记以“开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神,立党为公、忠诚为民的奉献精神”,高度概括了“红船精神”。
“红船精神”是中国革命精神之源,是党的先进性之源,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。南湖区作为党的诞生地和“红船精神”的发源地,始终在改革和创新的时代潮流中走在前列。
红船旁的党风廉政实践
以“红船精神”为依托,不断落实党风廉政建设责任制。
南湖区作为党的诞生地,有着“为红船添彩、为党旗增辉”的使命感和奋进感,又有着“一船红中国、万众跟党走”的荣誉感和自豪感。南湖区纪委积极履行教育、监督、惩处、保护四项职能,层层完善督导检查和抓落实的工作机制。健全组织领导机制,切实履行党风廉政建设的主体责任,党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制进一步健全。认真贯彻落实“三书两报告”制度,启动党风廉政建设公众评议机制。针对基层存在的党风廉政建设制度不全、执行不力、监督不到位、透明度不高等问题,以党风廉政建设责任制巡察为平台,拓展公众参与监督的渠道,通过启动筹备、构造实施、反馈整改、跟踪监督、结果回访等工作,对单位(部门)党风廉政建设情况进行全面的体检,从而实现责任制建设由“软性”向“刚性”飞跃。
以“红船精神”为导向,不断强化反腐倡廉宣传教育实效。
充分发挥南湖独特的政治优势,以“红船精神”为导向,创特色、求实效。以领导干部教育为重点,采取组织灌输与自我教育结合,传统教育手段与现代化教育手段并用,思想教育、群众评议和整改提高并行的方法,先后开展了主题系列教育活动,增强了党员干部拒腐防变的能力。南湖区利用得天独厚的红色文化资源,以品牌统揽廉政文化建设,依托地域优势,联手圣地共建,拓展宣教阵地,提升公众参与,在传承和弘扬红色廉政文化方面进行了积极探索和创新实践,取得了良好的政治和社会效应。以“传承和弘扬红色文化”为主题,陆续举办了廉政诗文朗诵会、“清廉讲堂”下基层等活动。邀请井冈山、瑞金、遵义、延安、西柏坡等革命圣地代表,有关领导和专家,在全国率先倡导和发起红色廉政文化交流活动。首倡红色廉政文化宣言,在“红色廉政文化·南湖讲坛”上,大力倡导红色廉政文化实践,号召以“红色廉政文化”引领全社会廉政文化建设,形成弘扬神圣文化传承和弘扬廉洁文化的强大动力。
以“红船精神”为核心,不断深化同级监督作用。
“红船精神”的核心内涵孕育着中国共产党是一个勇于创新、富于进取的马克思主义政党。党的所有历史在一定程度上是在发展中创新、在创新中发展的光辉历史。南湖区以“红船精神”为核心,完善权力运行监督机制。建立“一把手”、“五个不直接”分管制度。全区给“一把手”削权,给副职分权,形成了“一把手”探索集体用权、权力监管的新模式。实行班子“点题听证”制度,开展评议质询。领导班子成员“摊开”分管条线方面的情况,进行当场解答。严格执行领导干部个人事务报告制度,班子成员带头主动申报个人财产投资,其配偶和子女经商、婚丧喜庆等相关事项。对来信来访、监督检查中发觉的涉及班子成员的倾向性问题敲警钟,以进一步提升班子成员作风建设和廉政自律意识。
以“红船精神”为激励,不断优化纪检干部队伍。
南湖区充分发挥“红船领航”作用,积极从“红船精神”中汲取营养,不断增强纪检干部的工作动力和活力,倡导“善于学习、勇于担当、敢于碰硬、精于创新、乐于奉献”五种精神,全面实行集“育、干、管、考”于一体的“四维”能效管理。加大纪检监察业务知识培训力度,建立健全以业务轮训、网络学习、自主选学和“纪法讲堂”为主要内容的纪检干部培训体系。在全区纪检监察组织开展问纪走访,通过走基层摸实情,察民情办实事,重实效优作风,不断提升群众对反腐倡廉建设的认可度和满意度。拟定基层纪检干部岗位说明书,制定工作标准化流程图。将反腐倡廉年度工作任务、重点任务分解为重点工作项目和专案,落实到部门、基层纪检监察组织和机关科室,实行纪委委员党内“点题”、“领题”监督制,进行工作项目化、精细化管理。
以“红船精神”推动党风廉政建设的对策
现下,面临世情、国情、党情的深刻转变,尤其是面临市场经济追求利益最大化,使部分党员队伍出现了许多新情况、新问题,党风廉政建设与反腐败教育中,部分党员干部的思想教育工作还不够扎实,以致一些党员对“红船精神”在党风廉政建设中起的作用认为不够明显;一些党员干部怕麻烦、怕受伤、怕报复,不愿意监督,也不敢监督。这些在一定程度上阻碍了“红船精神”的进一步弘扬。
坚守“红船精神”筑牢反腐倡廉的思想防线。
强化廉政文化建设。一座城市的兴盛总会有一种激昂的文化信仰,信仰无疑是融于灵魂的血脉基因。正是“红船精神”像血脉基因一样植根于我们身体当中,推动形成思想疏导、道德引领、精神鼓舞的鲜明方向。中国历史上留下和形成大批的思想遗产,尽管这些有封建社会的残余,但是这里非常多的观点于今仍然富有启发的意义。比如:政者,正也。我们要取其精华、弃其糟粕,加以利用。强化红色文化发展。红色文化是我们在斗争中形成的伟大革命精神。中国共产党在嘉兴诞生,红船见证了“没有中国共产党就没有新中国”的史实,承载了中国共产党诞生这一大事件,红船一直受到人们敬仰。浙江嘉兴红色文化的集中体现便是“红船精神”。我们要利用优越的区位条件、政治优势,挖掘各地红色文化资源,打造具有我们嘉兴特色的红色文化产业发展体系。
以“红船精神”加强反腐倡廉的制度建设。
一是建立内约机制,使党员干部摒弃私心杂念,不想腐。腐败分子为何腐败,主要是内部因素与外部因素互相作用的结果,但是关键仍然是本身的缘由。我们要进一步完善“红船精神”理论宣教体系,来推广和拓展“红船精神”的宣传平台。进一步健全践行“红船精神”的长效机制,与弘扬当代南湖人、嘉兴人、浙江人的价值观相结合,努力把建党圣地打造成为党建高地。经常性地开展党员干部集中观看一些具有警示教育的片子,来接受警示教育,增强广大党员干部的廉政从业意识。
二是建立制约机制,防止权力滥用,使领导干部不能腐。进一步建构一套完整的监督机制来监控和规范权力的运作方式。孟德斯鸠曾说过:“一切有权力的人都很容易滥用权力,这是一条万古不易的经验,如何来防止权力的滥用,就需要以权力来制约权力”。建立健全群众监督机制,发挥群众在反腐中的强大力量,比如:充分发挥工会群众组织的监督作用,定期对各级管理人员、党员进行民主评议,进一步深化政务公开,保证居民群众能对公开内容进行监督。
三是建立同级监督,加强反腐实效,使当官者不敢腐。同级监督难是不争的事实,是公认的难题。体制的缺陷是根源所在,但将所有的问题归咎于体制,是一种消极的、不作为的认识偏差。作为红船旁的党员,现实不允许我们停滞不前、空等观望,探讨把现有制度内的同级监督空间激活,进而对现有同级监督格局进行改良和自我完善则是在现有体制下的一种比较积极有效的途径。
总之,在新的征程中,继承和弘扬“红船精神”是我们的使命,也是我们的责任,红船旁的党员,更要不断地强化前进意识,努力把“走在前列”这一要求体现在精神面貌上,真正落实到各项具体工作中。我们必须始终要保持廉洁从政,做到不法之举不为,不德之事不干,不正之风不染,不义之财不取,这样才会永立于不败之地。
(此文获2017年嘉兴市“红船精神”研究立项课题一等奖)
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