“以改促拆”成就城市社区“无违建”样本

　　截至10月底，新嘉街道已累计拆违3.28万平方米，完成本年度任务量的328%，拆违速度位列各街道之首。作为市中心拥有老旧小区最多的街道，历史遗留的拆违难题不少，新嘉街道何以在城市社区“三改一拆”中跑出“新嘉速度”？这与该街道走出的“以改促拆”“无违建”创建新路子不无关系。

　　针对社区的“老、旧、杂”等特点，西马桥社区的“无违建”创建首先定位于有效推进社区升级改造。社区从自己原本造好的4个废弃值班室入手，主动带头拆除，形成了良好的示范效应。

　　接着，西马桥社区又将拆违目光投向了服务和方便社区群众上。此前，西马桥社区有12个垃圾房，离垃圾房较远的居民十分不便，垃圾房附近的居民又因为脏臭怨声载道。为此，该社区将所有垃圾房全部拆除，为每栋楼配备了垃圾桶。这种“对症下药”的做法，不仅拆除了这些不合理存在的建筑，而且切实解决了小区积弊多年的顽疾，可谓一举多得。现如今，西马桥社区里500多平方米的违建已全部还绿于民、还路于民。

　　迈开多条腿，解开心上结。面对部分违建业主的抵触情绪，新嘉街道各个社区的干部一方面主动上门宣传，另一方面积极利用社区辅助力量，如保安队员、“老娘舅”等，上门沟通。

　　清华社区里的车库开店现象已存在了10多年，小餐饮店占道经营破坏了社区文明形象，散发的油烟更是让楼上住户有苦难言。面对居民们的诉求，清华社区的“老娘舅”吴沁泉主动担当起“劝说员”的角色，从优化生活环境方面入手，与违建业主进行沟通。

　　软性劝说的基础上，新嘉街道充分利用今年运转起来的“四个平台”，借助街道综合行政执法、市场监管、消防站等综合力量，形成上门劝导、发放限期拆除通知书和依法强制拆除等“三部曲”，有力拆除了杨家门原蚕种场催青室、中环北路原环卫处办公房及车库、杉青闸地块、老年公寓原百花村地块豪德汽修等一批典型违建。

　　而为了突出“以改促拆”的“无违建”创建之路，借助近年来南湖区持续推进的老旧小区改造工作，新嘉街道“顺势拆、立足改”，让老小区居民对居住环境提升有了更实在的获得感。前期，新嘉街道已完成了西马桥小区、电子社区竹桥苑、兴波苑、锦绣苑等老旧小区的改造工作；目前，城区最“老”的百花新村也已开启“换颜程序”；接下来，百花、月河、电子、竹桥等4个社区的19个改造点也将陆续启动，改造面积8万平方米，总投资2991万元。

　　“让老旧小区改造和‘无违建’创建工作相辅相成，我们将切实把提升社区环境作为一项‘接地气、惠民生、得民心’的重点工作来抓，打造城市社区‘三改一拆’纵深推进的‘新嘉样板’。”新嘉街道相关负责人表示。