南湖区司法局全方位推动惠企便民服务

　　近年来，南湖区通过构架公共法律服务三级体系，让法律服务延伸到居民、村民家门口，给百姓提供更为便利的依法求助和纠纷处置渠道，通过多种宣传手段不断提升百姓的法治意识，提高百姓满意度。经过数年努力，如今南湖城乡百姓遇到纠纷找“老娘舅”已经成为习惯，弱势群体遇到法律难题也学会了申请法律援助，用更冷静理性的方式来解决问题。

　　今年初以来，南湖区更是通过出台《南湖区司法局关于开展司法行政惠企便民法律服务的实施意见》、升级公共法律服务中心、优化普法讲师团、打造“红船法律论坛”惠企品牌和品牌“老娘舅”工作室，让法律服务惠企便民落到实处。

　　从群众需求出发

　　拓展法律服务广度

　　今年7月中旬，围绕中心工作开展和服务民生需要，南湖区司法局在广泛征集意见建议的基础上，出台了《南湖区司法局关于开展司法行政惠企便民法律服务的实施意见》，主要内容包括“建立服务创新领军人才企业法律顾问团”“开展法律服务剿灭劣Ⅴ类水工作专项行动”“建立惠企便民微信服务群”等18条惠企便民法律服务措施，实现法律服务受众面最大化。

　　发布新的政策措施不难，难的是如何将这些措施精确地实施到位。对应“惠企便民法律服务18条”具体内容，区司法局细化目标责任，确定责任人，并分解落实到每个科室，确保“惠企便民18条”落到实处，取得实效。

　　这些年来，南湖区公共法律服务中心以专业和热情，为群众提供法律咨询、援助、调解、公证等各种服务，赢得了许多群众的“点赞”。今年，秉持“让更多法律服务事项‘最多跑一次’”的理念，南湖区司法局不断升级区公共法律服务中心，完善法律服务功能，在原有的基础上，新增了司法鉴定、保险行业人民调解委员会。

　　截至目前，区法律援助服务中心已涵盖法律援助、律师接待、公证服务、司法鉴定服务、劳动仲裁、妇女维权、医患纠纷调解、物业纠纷调解等8个法律服务职能，形成“司法鉴定——律师接待”“律师接待——法律援助”“法律援助——劳动仲裁”等若干条稳固化法律服务链，为企业和群众提供一站式的集约法律服务。年初至今，该中心共接待来访来电3847人次，企业和群众满意率达100%。

　　从特色打造出发

　　挖掘法律服务深度

　　法律服务的专业性和有效性，直接关系着群众对于法律服务的信任度和满意度。为此，这些年来南湖区不断挖掘法律服务的深度化，努力让提供服务的团队越来越专业，让提供的法律服务效果越来越好。

　　今年，南湖区司法局推出的新做法是法律服务特色品牌化。“南湖老娘舅”品牌已经成为南湖区法律服务的一块“金招牌”，今年，南湖区司法局将这块“招牌”继续深挖，开始着力打造“老娘舅”工作室便民品牌，工作室以居民需求为导向，采用“1+X”工作模式，以人民调解为主要工作内容，为广大居民群众提供多元化的社会服务。

　　截至目前，已挂牌成立5家工作室,接待来访群众1300人次，调解矛盾纠纷369件。例如，“李阿姨工作室”挂牌在嘉兴市最大的拆迁安置小区所在社区，服务人口19600余人，且以新居民为多，从今年3月成立至今，累计调解矛盾纠纷17起，引导法律救济途径108人次，协助妇女维权3人次，参与暑期青少年普法活动3次。

　　在积极为民服务的同时，南湖区也没有放松为企业提供到位、有效的法律服务，助力经济发展。今年初以来，南湖区通过打造“红船法律论坛”惠企品牌，依托“红船法律论坛”，开设《<合同法>培训—从实务案例切入》等涉企法律专题论坛，为企业管理层提供企业管理法律知识培训。至今已举办涉企法律论坛3次，参与企业管理人员230余人次。

　　今年以来，5家律师事务所参与处置“僵尸企业”13家，其中破产清算4家，涉及总标的额近6.4亿元。特别是浙江嘉诚中天律师事务所创新思路、灵活运用破产规则，令嘉善某烂尾楼项目成功续建，预计优先债权能得到全额清偿，普通债权清偿比例将有大幅度提高，此举受到全体债权人的好评及当地政府的肯定。目前，该所正参与新嘉街道福临新家园项目的处置工作，积极为政府提供处置意见建议。

　　从目标导向出发

　　提升法律服务温度

　　提供的法律服务好不好，要用效果来说话。今年，南湖区在已有法律服务体系的基础上又有新提升。

　　南湖区法律援助中心以其贴心、专业的服务，已连续多年在群众评价中拿到高分。通过完善法律援助绿色通道、上门服务等让一些特殊群体享受到更温暖的法律援助。

　　去年年底开始，南湖区法律援助中心依托“南湖区公共法律服务网”以及QQ视频连线功能，为区108个村(社区)配备视频连线耳机、摄像头，实现法律问题线上咨询、法律援助线上申请全覆盖。健全区公共法律服务中心律师值班制度，将法律咨询服务从线下向线上延伸，使群众足不出户就能享受到专业、便捷、优质的法律服务。自去年12月开启远程视频服务以来，南湖区公共法律服务中心已为50余名当事人提供了线上法律服务。今年，区法援中心又在“最多跑一次”中加推法律援助申请“容缺受理”机制，进一步提升法律援助的便捷性。

　　而在服务征迁等中心工作过程中，南湖区也不断优化法律服务，缩短群众办事时限。积极引导当事人对人民调解协议进行司法确认，主动与区法院、街道征迁办等部门协商，试点开展征迁现场司法确认申请受理工作，实现人民调解和司法确认无缝衔接。

　　南湖司法所、南湖法院立案庭每周四下午安排工作人员在征收现场办公，当事人在签订调解协议并提交司法确认申请书后，由法院当场受理，半天时间最多可现场受理8户征迁户申请。截至目前，已印制发放《司法确认提供资料清单》200余份，为55户产权人提供人民调解司法确认“一站式”服务。

　　更多群众接触到的法律服务是法律宣传工作。结合暑期青少年平安法治宣传教育活动，南湖区司法局充实“七五”普法讲师团，组织讲师团开展“法律进企业”、“法律进学校”、“法律进社区(村居)”等系列普法活动，通举办法治讲座、模拟法庭、法治漫画赛、以案释法等活动，引导群众和企业自觉遵守法律法规，善用法律手段化解矛盾纠纷。