南湖审批“NO.1”引发媒体关注热

　　昨晚，浙江卫视的浙江新闻联播播出了记者蹲点嘉兴“最多跑一次”改革第一篇。之前，该栏目组在南湖区行政审批局采访了一周时间。作为全国相对集中行政许可权改革试点，今年初以来，南湖区的一系列行政审批改革创新举措引来了一大批国内媒体的关注。

　　刚刚送走浙江卫视的记者，昨天，严颖又接待了两拨嘉兴本地的媒体采访，作为南湖区行政审批局的宣传工作人员，去年尤其是今年初以来，她的工作节奏明显加快，加班加点成了家常便饭。除了嘉兴市级各大媒体，今年初以来，就“最多跑一次”改革，新华社、中国经济时报、浙江卫视、浙江日报等国家级、省级媒体纷纷派出记者前来采访。

　　从提交经营许可申请到勘查再到发证，嘉兴市快康药店零售有限公司只用了3天时间，南湖区行政审批的快节奏，让浙江卫视的蹲点记者颇为感慨：“办事大厅按大家办事的类型来划分，只要到一个窗口找一个人、填一份材料就可以了。”用一周时间采访的《嘉兴南湖区突破改革“堵点”调查》，向读者讲述了一张综合许可证背后的故事。

　　各级媒体记者的惊讶和感慨，来自于南湖区一系列的行政审批改革创新举措。今年4月1日，南湖区行政审批局在全国率先启动了“一证化”改革。通过一单申请、一窗受理、一次勘查、一科办结、一证覆盖、一档归并，实现了行政审批“横向一体化”，把百姓在创业过程中需要领取的卫生许可证、排污许可证等N张证变为领取一张“行业经营综合许可”证书，实现了全流程真正“最多跑一次”。对此，新华社记者专程到南湖区行政审批局进行了深入采访，通过《浙江嘉兴探索“多证合一”优化政府服务效能》一文，肯定了南湖区的“一证化”改革。

　　其实，类似这样的创新，在南湖区行政审批局还有很多：

　　去年11月8日，借助全程电子化智慧登记平台，南湖区在国内率先试水合伙企业全程电子登记，诞生了全市首张全程电子登记营业执照。注册人只需在电脑前键对键操作，避免了亲自到场签署、窗口排队等候、材料往返修改的繁琐，动作娴熟的几分钟就可以办结。

　　今年6月，浙江省工商、食药、公安、卫计、交通运输、农业等13个部门又共同发文，在全省推广以南湖区为主的商事登记“证照联办”改革经验，加速浙江省“最多跑一次”改革。

　　上周四，浙江省首台审批一体化智能自助申报机在南湖区行政审批局投入使用，一种全新的审批“无前台”模式由此诞生。作为公共管理专家，浙江省委党校副教授张旭光表示：“南湖区的这项改革，不仅方便了群众，更降低了行政审批成本，对全省的引领作用显而易见。”

　　数据是最好的证明。一系列行政审批改革推出后，南湖区同行业事项审批平均少跑了3.9个窗口，相关许可证书平均减少1.8个，申报材料减少一半左右，审批时间比法定期限减少了94.3%。南湖区相对集中行政许可权改革和“最多跑一次”工作的创新做法，还得到了车俊、袁家军等省领导的多次专门批示。