敢叫旧貌换新颜

　　做减法去存量，“双百”行动自我挑刺，区、镇5个月问题销单率近90%；

　　破题镇区乱停车，在市本级率先明晰违停处罚权，新增设停车位5000余个，镇区交通井然有序；

　　建立百人工作突击队，剑指整治过程中的‘急难险重’任务；

　　攻坚破难，镇、街道齐发力，“两沿两区”60万平方米违建提前一月完成拆除任务，启动、完成项目297个，完成投资21.67亿元……

　　2月7日下午，南湖区召开推进会，全面部署小城镇环境综合整治工作，吹响了全面提升城乡环境的冲锋号。近半年的时间里，全区小城镇环境发生了巨大变化。

　　南湖区委书记朱苗强调，小城镇环境综合整治是改善镇容镇貌、提升南湖区小城镇环境品位的重要举措，是提高人民群众获得感和幸福感的民生工程。各镇(街道)和机关部门要扛起为官一任、造福一方的职责使命，全区城镇环境质量要实现明显改善，创出特色、整出形象，既要靓化“面子”，更要彻底解决“里子”问题。

　　攻坚

　　再难啃的“骨头”也要拿下

　　一周拆除“两沿两区”各类违章建筑1.67万平方米，一月完成全年任务，用“势如破竹”形容凤桥镇的拆违速度并不为过。

　　一直以来，在管理相对封闭的一些住宅小区内，业主占用楼道空间搭建的违章建筑成为凤桥镇拆违的难点。针对凤北、吴家浜、祥和花苑等几个问题比较严重的小区，凤桥镇发出通知书，要求居民主动配合拆除，对个别“钉子户”，则依法强行拆除，“越是难啃的硬骨头越要啃，这样才能彰显公平、公正。”目前，凤桥镇已拆除小区违章建筑3万多平方米，涉及居民271户。

　　敢啃“硬骨头”的，并不止凤桥一家，上半年余新镇累计拆除违法建筑面积35.95万平方米，拆违面积列全区第一。一股只争朝夕、你追我赶的浓厚氛围在南湖区形成。

　　为给这项重点工作提供强大的组织保障，南湖区将小城镇环境综合整治列入区四套班子领导联系基层的工作范围。区整治办督导组实行严格的日检查、周通报、月排名、季考核等制度，确保督查常态化。

　　在小城镇环境综合整治过程尤其是“三改一拆”等工作中，大桥、新丰、余新镇和七星街道纷纷以“亮晒比”的方式抓进度，各社区、村纷纷挂出拆违“作战图”，实行“日销号”制度，大家晒进度、比实效、找差距、想对策，力促拆违工作快速推进。

　　目前，列入小城镇范围的各镇和七星街道计划拆除违建60万平方米，4月21日已提前完成。

　　加快项目推进，力争整治早出形象。截至7月底，南湖区六个主体已启动项目297个，占三年总任务的82.5%，累计完成投资21.67亿元。纳入省项目库的244个项目中，计划2017年完成的161个已启动144个、完工66个。在6月份各县(市、区)项目建设进展情况综合排名和环境整治考核中，南湖区均位列第三名。

　　破题

　　从百姓关注焦点下手

　　镇区人行道停车也要处罚了！5月1日，一个消息在南湖区城乡居民中传递。数据显示，自5月1日承接镇人行道违停处罚权的2个月，南湖区共处罚违停4425起，违停现象较整治前减少了80%。“从这段时间的检查来看，各镇镇区乱停车和机动车违法行为基本消除。”南湖区综合行政执法局相关负责人表示。

　　乱设摊、乱堆放、乱拉线……和许多地方一样，虽然城镇区域不断扩大，但南湖区小城镇普遍存在着管理落后的现象，尤其是随着农村汽车保有量的提高，镇区乱停车现象比较严重，不仅影响交通，更对群众生命安全带来了隐患，群众反映很强烈。

　　作为小城镇环境综合整治中的一项新措施，早在3月份，新丰镇为治理车辆乱停放，推出了发现一次贴告知单、二次锁车、三次拖走的“狠招”。此举收到了非常好的效果，不仅让车主面对比较繁琐的处理步骤，取车过程也成为一次接受教育的过程，有效缓解了该镇镇区乱停车的现象。

　　为保障乡镇道路通畅，今年2月28日前，南湖区还完成了通镇公路的专项整治，并抓好设施增设工作，在镇区合理划定客运停车场点及公共停车区域，在5月底前增设(含新划定)了各镇停车位5000多个，并在主要道路依规设置安全设施，完善道路交通信号灯、交通标志标识，集镇道路照明主干道亮灯率达到95%以上。

　　对于当地群众反映的治理脏乱差等环境难题，各镇和相关街道落实问题销号倒逼机制，主动采集“丑照”，形成问题数据库，反向倒逼责任领导和人员限期整改到位。

　　围绕全力打造“全市最洁净区域”目标，南湖区开展“双百”攻坚行动，3月份拟定市容环境整治“双百行动”方案，区综合执法局及各主体分别梳理出100个问题，建立“一表一图”(时间表、作战图)制度，明确每天的整治任务、整治进度、整治要求。

　　针对镇区脏乱差的环境面貌，各镇纷纷行动起来：

　　为了与嘉兴科技城这一省级科技平台相呼应、与全国百强镇相匹配，大桥镇共安排了小城镇环境综合整治项目40个，计划投资2.63亿元，并启动小城镇违建清零攻坚行动。其中，仅曹庄集镇区域就清理废品堆场36家，占地面积约27500平方米，涉及违章建筑拆除4600平方米，完成土地复垦面积15600平方米。

　　余新镇面对道乱占、车乱开、摊乱摆、垃圾乱扔、交通拥堵等“疾病”，强化“加”法完善基础设施，做细“减”法腾出发展空间，运用“乘”法促进长效管理，完善“除”法整治镇区顽疾，镇区面貌得到了有效改善。

　　数据显示，在落实问题销号倒逼机制方面，上半年，南湖区共整治环境卫生问题4867个，道乱占问题点位502个，当天整改率80%以上。同时，全区“双百”攻坚确定的510个问题点也已全部销号。

　　创新

　　把脉“痛点”求实效

　　继河长后，今年，南湖区各镇和街道又出现了另一个“长”——路长。

　　今年3月初，凤桥镇在全区率先试水镇容序化路长制，对辖区内涉及小城镇环境综合整治的12条主要道路实行“包干到人”。

　　工作任务重、时间紧，要确保整治任务按时、保质完成，就必须有强有力的责任机制来“护航”。凤桥路长制归纳升级后在全区铺开，60条严管道路有人负责、有人协调，检查内容涉及路面保洁、立面环境、八乱治理环境等3个大项、27个小项，从而让南湖铁军在整治难点上更有担当，形成整治合力。

　　小城镇环境综合整治涉及多个部门，一些工作仅靠一个镇的力量难以得到很好监管、整改。4月24日下午，南湖区成立了重点工作突击队，该突击队的使命是助力各镇(街道)完成小城镇环境综合整治、“三改一拆”、剿灭劣五类水等中心工作中的急、难、险、重任务。目前，组建30人的综合行政执法增援队，已55次支援各主体开展攻坚行动。

　　铆足干劲攻难点，今年年初以来，南湖新区推出“四定四亮”的“亮剑行动”，亮出“作战图”，开展了“拆违百日攻坚行动”，尤其是成功清除了天德汽配城经营、办公、居住“三合一”带来的隐患，“拔钉”当代华府、澳洲花园等14个小区的违法建筑。今年，新区还推出了49个项目的三年计划，年内将投入3.2亿元扮“靓”以江南CBD为重点的区域，让新区整洁有序更有品位。

　　自加压力，湘家荡区域以“景区化”标准推进小城镇环境综合整治工作，既实现了街容街貌、环境卫生、道路交通“美、洁、畅”，又有效地兼顾了景观颜值与旅游功能配套，该整治方案还获评省级优秀规划方案。