“城管+公安”执法模式的又一生动实践

　　流动摊点不见了，占道经营、越门展示大幅减少，东升大道、解放路、大新路等主次干道市容市貌秩序井然……近日，笔者走在解放街道的大街小巷，整齐有序、焕然一新的感觉扑面而来。

　　前期，新兴街道试行了“城管+公安”执法模式，实行两大执法部门的联勤联动机制，管理成效实现“1+1>2”，被南湖区推广。解放街道充分借鉴这一新型执法模式，抓住正值文明城市创建复检期契机，结合辖区实际，7月19日至21日，组织街道行政执法中队与街道派出所联合行动，重拳出击、铁腕治乱，集中开展市容环境、管理秩序双提升专项整治行动，取得明显成效。

　　这是该街道继春波坊专项治理之后，组织开展的又一次大规模行动，再次掀起了该街道市容整治行动的高潮。

　　19日9时许，联合执法组首先来到大兴路，发现某商家占道经营早点，随即对商家负责人予以批评教育，并依法暂扣了其液化气罐。随后，执法人员又来到城东路，发现一处早餐摊点在路边摆放着两张桌，不仅影响市民通行，而且满地都是用过的纸巾、塑料袋、一次性筷子等杂物。执法人员立即进行了治理，并暂扣了一张桌。

　　“以前城管执法，经常会出现执法人员刚走，摊子又摆出来的情况，现在公安也参与执法，威慑力更大，起到的效果也更好。当然我们也理解，这都是为了让城市更干净、更美丽！”商户也感受到“公安+城管”联动机制所带来的变化，一位厨卫商户如是说。

　　集中整治中，全体工作人员逐个领域排查，逐个项目整改，逐条道路整治，逐个问题解决。依法取证后，向相关摊主、店铺负责人开具《责令停止(改正)违法行为通知书》；对于主动终止违法行为的，不强制扣押物品或开具处罚通知书；对拒绝终止违法行为、不听执法劝告的，对违法行为人实施暂扣违法经营物品和实施违法行为工具。

　　实践证明，公安部门对于保障城管正常执法活动、创造良好的执法环境具有十分重要的作用。“公安+城管”联勤联动机制是一种城市综合执法的有效的执法机制，既改变了单打独斗的困境，又提高了城管执法效率。城管和公安各司其职，在法律框架下依法行政，整合资源后能及早发现问题、解决问题。本次行动共出动执法人员200多人次、发放了《容貌集中整治告知书》100余份。

　　“1+1>2，执法力量确实增强了。”该街道行政执法中队中队长俞利强由衷地说，这次整治，涉及城市管理的，队员按章处置，涉及社会治安的，民警现场处置，二者互相支援，互相配合。下阶段，解放街道将继续利用这一模式严格执法、规范执法、连续执法，加强日常巡查监管，始终保持高压态势，让辖区环境“美”起来，全面扫除各类隐患点，并形成长效管理机制，常抓不懈，并向背街小巷等城市的“内里”延伸，积极提升辖区“颜值”，给居民一个整洁乐居的生活环境。