连日来,凤桥镇永红村、栖柽村正施工开挖沟渠在泵站安装流量计,用于灌区用水量计量,打造农业水价综合改革示范村。南湖区农业水价综合改革已全面推开,今年将新增改革面积23.8万亩,全区24.34万亩农田将全面完成水价改革。
南湖区一年用水量中有一半为农业用水。尽管近年来南湖区大力开展节水灌溉工程、灌区改造工程、中央财政小型农田水利项目县(重点县)建设等,农田水利基础设施保障能力全面提高,但农田水利工程管理还相对薄弱,农业田间放水以对用水户征收相应的“电费”为主,不向农业用户收取水费,田间漫灌现象仍较严重。
对此,南湖区结合农业水价综合改革的要求,去年制定了《南湖区农业水价综合改革实施方案》,着力破解改革难题,探索适用于南湖区的农业水价综合改革模式。秉承“节水减排”的核心目标,南湖区实施农业水价综合改革利用量水设施精准计量、以电折水间接计量等方式,实行农业用水总量控制和定额管理,提升农民群众节水意识,通过填补水价成本缺口,建立农业用水精准补贴制度与奖惩制度,探索终端管理模式,明确工程运行管护责任,以保障农田水利“最后一公里”良性运行。
南湖区把全区24.34万亩有效灌溉面积,以镇(街道)为主划分为5个改革区域,分区内选择具有代表性的31个典型灌区开展数据收集、分析,并作为用水定额、水价成本测算的基础,多处典型泵站通过以电折水系数率定,为间接量水、用水考核提供依据。
去年,南湖区完成了5392亩农田水价综合改革,安装了20套流量计,并通过调查测算出不同种植结构典型灌区的成本水价,综合提出南湖水稻、蔬菜、瓜果的成本水价,划分三档超定额水价阶梯。结合各镇(街道)不同管护水平考核结果,分两档(合格和不合格)考核精准补贴村集体;奖励节水优秀村、良好村,提升大家节水积极性。去年实施改革的14个灌区与2017年相比,平均节水7%,其中大桥镇建国村的新开河南灌区节水达64%,成效显著。
今年实施农业水价综合改革的23.8万亩农田,除了用流量计精准计量,还将取100个泵站在灌溉期进行水泵现场率定,约占全区泵站总数的10%,使全区量水、用水计算更加精确。与此同时,根据每个灌区各种植作物面积和南湖区水价改革标准定额计算出每个灌区的标准用水定额,提高用水效率,促进水资源可持续利用。
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